近日，教育部印發了《國家義務教育質量監測方案(2021年修訂版)》，啟動第三周期國家義務教育質量監測工作。教育部教育督導局負責人就《方案》相關問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹前兩周期國家義務教育質量監測工作開展情況。
答：國家義務教育質量監測是教育督導的一項制度安排。2015年《國家義務教育質量監測方案》正式印發以來，全國已完成兩個周期監測，31個省(區、市)和新疆生產建設兵團共抽取了1966個縣(市、區)約120萬名四、八年級學生參加。監測在診斷教育問題、引領教育改革方面作用明顯：一是摸清底數。研制各級各類監測結果報告，客觀呈現學生全面發展狀況及影響因素，成為掌握我國義務教育質量的可靠來源。二是診斷問題。向省政府反饋監測發現的主要問題并督促整改，推動解決長期在教育系統內部循環的老大難問題。
三是建成品牌。形成具有中國特色的監測指標工具，建成世界最大的國家教育質量監測體系，成為具有國際影響力的教育評價品牌。
問：與以往相比，《方案》有哪些主要突破?
答：《方案》堅持傳承創新，在全面總結經驗問題的基礎上進行系統改進，更好地與教育改革政策相銜接、適應建設高質量教育體系要求。《方案》總體沿用2015年版監測方案的內容及架構，主要有4個方面突破：一是拓展學科領域。為落實中共中央、國務院《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》等要求，增加勞動教育領域;為落實《中小學心理健康教育指導綱要》，促進學生心理健康發展，增加心理健康領域;為監測義務教育課程設置中英語學科學習質量，推動英語教學改革、提高英語學習效率，依據《義務教育英語課程標準》，增加英語學科，實現了“五育并舉”。二是服務質量提升。對標《義務教育質量評價指南》設計指標，緊扣課程標準(或指導綱要)開發工具，突出能力素養導向，新增區縣教育管理者問卷，系統挖掘影響因素。三是創新方式方法。充分運用人工智能與大數據、腦科學等領域前沿技術方法，試點開展人機交互測試，探索多領域綜合評價和跨年度增值評價。四是強化結果運用。增加區縣監測診斷報告和政策咨詢報告，建立監測問題反饋和預警機制，將監測結果與優質均衡督導評估等掛鉤，推廣典型地區經驗案例，推動各地建立監測結果運用機制，加強地方監測機構建設。
問：監測學科領域和主要內容是什么?
答：根據學生德智體美勞全面發展的培養目標和義務教育課程方案實施情況，對標《義務教育質量評價指南》，確定德育、語文、數學、英語、科學、體育與健康、藝術、勞動、心理健康為監測的9個學科領域。
監測的主要內容有兩大方面：一是學生在9個監測學科領域的發展質量狀況。二是影響學生發展質量的相關因素，如各學科領域的課程或教育活動開設、學生學業負擔、教學條件保障、教師配備、教育教學、學校管理以及區域教育管理情況等。
問：《方案》中關于加強監測結果運用有哪些具體舉措?
答：強化結果運用是《方案》的一大亮點，也是新一輪監測的主要改進方向，主要提出了以下舉措：一是豐富了報告類型。新增了政策咨詢報告和區縣監測診斷報告，發揮監測服務政策調整和改進一線教育教學的作用。二是明確了使用方式。《方案》專門增加了“結果運用”部分，指出要從服務決策咨詢、督促問題改進、支撐督導評估、引領質量提升4個方面運用監測結果，明確了向省政府反饋監測發現的主要問題清單，建立監測預警機制，將監測結果作為縣域義務教育優質均衡發展督導評估、義務教育質量評價等工作的參考，宣傳推廣典型地區經驗案例等具體舉措。三是強化了地方責任。提出各地要探索監測結果與政策調整的聯動機制，建立省級統籌、區縣為主的監測結果運用制度，注重有關部門間的協同聯動，加強地方監測機構建設等要求，強調監測結果要下沉到區縣和學校，切實發揮監測服務教育教學改進的作用。
(記者 焦新)
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