黨中央、國務院歷來高度重視青少年健康成長。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，到2035年建成教育強國和健康中國，這對加強新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作提出了新要求。

一年多來的全國新冠肺炎疫情防控特別是教育系統(tǒng)疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，形成的行之有效的疫情防控經(jīng)驗做法，需要轉化為推進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作高質量發(fā)展的常態(tài)化機制。

2021年8月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》明晰了新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的戰(zhàn)略定位和綜合價值。加強新時代學校和幼兒園(以下統(tǒng)稱學校)衛(wèi)生與健康教育工作，是全面推進健康中國建設的重要基礎，是加快推進教育現(xiàn)代化、建設高質量教育體系和建成教育強國的重要任務，是大力發(fā)展素質教育、促進學生全面發(fā)展的重要舉措。

《意見》明確了全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的四個基本原則。第一個原則是堅持健康第一。教育學生樹牢“每個人是自己健康第一責任人”理念，學會和掌握健康知識與技能，為人人終身健康、建成健康中國奠定基礎。第二個原則是堅持面向全體。將健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育相結合，融入教育教學、管理服務全過程，發(fā)揮學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員、體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構建面向人人、人人有責的健康教育體系。第三個原則是堅持預防為主。樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，普及健康知識，優(yōu)化健康服務，完善健康保障，引導樹立正確的健康觀，以防病為中心向以健康促進為中心轉變。第四個原則是堅持問題導向。著力破解制約學校衛(wèi)生與健康教育發(fā)展的突出問題、影響學生健康的重點問題，因地制宜，深化改革，綜合施策。

《意見》明確了全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的中長期目標。《意見》立足當前，著眼長遠，分兩個重要階段提出到“十四五”末的工作目標和2035年遠景目標，與《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》相契合。2025年，政府主導、部門協(xié)作、學校實施、社會參與的新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作格局更加完善。學校健康教育時間切實保證，健康教育教學效果明顯提升。辦學條件達到國家學校衛(wèi)生基本標準。學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測研判、精準管控、應急處置等能力顯著增強。學生健康素養(yǎng)普遍提高，防病意識和健康管理能力顯著增強，體質健康水平明顯提升。2035年，學校衛(wèi)生條件、體育設施、健康教育和健康素養(yǎng)水平基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到建成教育強國和健康中國要求，形成高質量的新時代學校衛(wèi)生與健康教育體系。

《意見》的印發(fā)實施，將推動各地教育部門和學校切實加強新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作，落實健康第一的教育理念，深化學校健康教育教學改革，夯實學校衛(wèi)生工作條件保障，大力發(fā)展素質教育，完成好培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的使命，完成好培養(yǎng)堪當民族復興重任的時代新人的使命。

(作者系教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司副處長、二級調研員)