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7月5日，首屆江蘇金融賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展峰會在南京舉行。政府部門工作人員、專家學者、金融機構(gòu)高管、企業(yè)家等百余名人士濟濟一堂，共同探討金融業(yè)如何更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

金融發(fā)力，穩(wěn)產(chǎn)保供

疫情發(fā)生以來，穩(wěn)產(chǎn)保供主體企業(yè)普遍面臨經(jīng)營壓力。為幫助企業(yè)減輕負擔，我省政銀企多方協(xié)作，引導(dǎo)金融資源加大支持力度。

今年疫情發(fā)生以后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省財政廳迅速出臺“財政貼息+銀行授信+擔保支撐+保費減免”金融支農(nóng)組合拳，在貼息方面，對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，且承擔保障居民生活急需重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)主體貸款給予2%貼息。截至5月底，累計貼息9253萬元。同時，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳累計排查穩(wěn)產(chǎn)保供主體6765個，協(xié)調(diào)江蘇銀行、農(nóng)行江蘇分行、郵儲銀行江蘇省分行、中行江蘇分行落實專項授信200億元，目前發(fā)放貸款94.77億元。不僅如此，我省還實施減免融資擔保費、加大保費補貼等措施，全力引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。目前，已累計為3273戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減免擔保費1062.83萬元。

“新冠肺炎疫情發(fā)生時，正處越冬作物續(xù)保和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)承保的關(guān)鍵時期。”人保財險江蘇分公司總經(jīng)理夏玉揚介紹說，公司開通綠色通道，簡化服務(wù)流程，引導(dǎo)農(nóng)戶通過電話、微信、手機APP等線上方式進行投保確認，并簡化承保手續(xù)，做到不拒保、不漏保、不脫保，疫情發(fā)生后一個月的時間內(nèi)，累計實現(xiàn)簽單9690筆，服務(wù)客戶數(shù)量85.34萬戶，是正常年份工作量的93%，基本做到了愿保盡保。在這段時間里，該公司還累計處理賠案2.43萬件，支付賠款5507.46萬元，受惠農(nóng)戶17.67萬戶，確保疫情期間農(nóng)戶利益得到保障。此外，該公司還推出復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜合保險，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)解除后顧之憂。

找準痛點，對癥下藥

“三農(nóng)”領(lǐng)域以往是金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。此次峰會上，由南京財經(jīng)大學創(chuàng)新發(fā)展研究院撰寫的《2020江蘇農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》白皮書首次發(fā)布。白皮書顯示，在當前金融服務(wù)的供需背景下，江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對金融的需求具體體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)小額信貸需求、農(nóng)業(yè)保險保障需求、財政支農(nóng)需求、股權(quán)融資需求、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金需求等五大需求。

從全省來看，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加快推進，金融的支撐作用愈加凸顯。與此同時，政府職能部門、財政資金、金融機構(gòu)的合作也日趨密切。

今年3月份，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、江蘇銀行等7家銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作銀行未來3年向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域集中授信7000億元。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計財處處長鄒芳剛告訴記者，針對江蘇鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現(xiàn)狀，我省先后推出鄉(xiāng)村振興投資基金、舉辦全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目融資推介活動、探索建立風險補償機制、建立健全農(nóng)業(yè)擔保體系等系列舉措。據(jù)介紹，江蘇省鄉(xiāng)村振興投資基金已經(jīng)于今年上半年由省政府批準成立，首期基金總規(guī)模100億元。目前，第一批5個子基金已經(jīng)落地。

在此次峰會上，安徽省天長市楊村鎮(zhèn)帶來了解決農(nóng)業(yè)小額信貸需求的經(jīng)驗。作為安徽省首批黨建信用村建設(shè)試點鎮(zhèn)，楊村鎮(zhèn)探索出“黨建+信用村”普惠金融新模式。黨委書記徐家林說，被評為信用戶、信用村最高可享受200萬元的低息貸款;農(nóng)戶社會道德、人際關(guān)系、個人品行等情況被納入信用評級指標，作為授信的重要依據(jù)，讓信用“軟約束”有了“硬拳頭”。疫情發(fā)生后，楊村鎮(zhèn)主動對接金融機構(gòu)，憑借良好的信用建設(shè)，很快獲得金融便民服務(wù)設(shè)備支撐和人力資源的支持，全鎮(zhèn)共發(fā)放信用貸款4200萬元，用于助推“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

抓住機遇，多措并舉

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章。大力實施普惠金融，有助于推動鄉(xiāng)村振興。

作為省屬法人金融機構(gòu)，江蘇銀行持續(xù)加大對縣域經(jīng)濟和“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融支持，以打造“融旺鄉(xiāng)村”服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，大力實施“頂天立地”“鋪天蓋地”“上天入地”三大戰(zhàn)略，初步練就了懂農(nóng)業(yè)、通鄉(xiāng)情、會與農(nóng)民打交道的真功夫，走出一條富有自身特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興之路。截至目前，該行涉農(nóng)貸款余額超過1800億元，公益扶貧捐助超過6000萬元。

江蘇銀行普惠金融部總經(jīng)理丁宗紅告訴記者，銀行要想做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興這篇文章，需要強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和項目，聚力整合資源，構(gòu)建一支懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村的專業(yè)人才隊伍，進而推動金融資源下鄉(xiāng)。

保險，同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中重要的金融資源。多年來，圍繞著服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅任務(wù)，人保財險江蘇分公司不斷深化農(nóng)業(yè)保險和普惠金融服務(wù)。

夏玉揚介紹，公司按照“保險+服務(wù)+融資”模式，先后推出140個服務(wù)江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。不僅如此，通過持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，公司先后推出“農(nóng)業(yè)保險貸”“險資直投”“險資直投+生豬活體抵押”項目等保險產(chǎn)品，滿足服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需求。

“公司在網(wǎng)點建設(shè)、人力配置、裝備配備方面進行了大量的投入，僅村級‘三農(nóng)’保險服務(wù)點指導(dǎo)員就有1.1萬余人，服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)村，保證了農(nóng)業(yè)保險的基本服務(wù)。”他說，下一步，公司將升級農(nóng)業(yè)保險專業(yè)化服務(wù)功能，推動農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保收入”的升級，同時推動服務(wù)水平和能力的升級，通過搭建江蘇人保農(nóng)險天智平臺，更好地服務(wù)廣大農(nóng)戶。

關(guān)鍵詞： 金融活水 鄉(xiāng)村振興