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7月23日，北京市發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)北京市物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》，瞄準(zhǔn)完善物業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，持續(xù)改善人居環(huán)境，劃定了未來(lái)三年的行動(dòng)路線圖。

城市精細(xì)化治理越來(lái)越向基層傾斜。在新冠肺炎疫情防控背景下，社區(qū)這一基礎(chǔ)生活單元的重要性進(jìn)一步凸顯。這其中，物業(yè)管理服務(wù)扮演著重要角色。進(jìn)出管理、衛(wèi)生清掃、電梯等設(shè)施運(yùn)行、社區(qū)綠化、快遞收發(fā)……小事雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系到居民的幸福指數(shù)。

推動(dòng)社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化和精細(xì)化，5月生效的《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》已經(jīng)搭好了四梁八柱，而行動(dòng)計(jì)劃更像是一枚繡花針，穿針引線捋順“關(guān)鍵小事”，讓制度設(shè)計(jì)在社區(qū)落地生根。

如何實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)?三個(gè)治理邏輯貫穿其中，一是黨建引領(lǐng)，二是基層自治，三是市場(chǎng)機(jī)制。

“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)。”權(quán)責(zé)不清，組織架構(gòu)待完善，是社區(qū)治理的老大難。黨建引領(lǐng)，在于利用組織優(yōu)勢(shì)，搭建協(xié)同平臺(tái)，明確各級(jí)職責(zé)。重點(diǎn)在于“引”，而不在于“管”。通過(guò)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))等機(jī)構(gòu)的組建和覆蓋，能夠?qū)崿F(xiàn)多方力量協(xié)同。

其次，解鈴還需系鈴人。在多方力量之中，最關(guān)鍵的是社區(qū)居民自身。北京立法中新設(shè)“物業(yè)管理委員會(huì)”這一機(jī)構(gòu)，目的也在于此。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要內(nèi)容，依法有序推進(jìn)權(quán)力下放、力量下沉，創(chuàng)新社區(qū)自治的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和載體，把更多資源、服務(wù)、管理下放到社區(qū)，才能更好地激發(fā)基層治理活力，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。

當(dāng)下，越來(lái)越多的“物業(yè)管理委員會(huì)”在北京各街鄉(xiāng)社區(qū)落地。不過(guò)，新組建的機(jī)構(gòu)怎么運(yùn)轉(zhuǎn)、怎樣真正發(fā)揮作用，還要“摸著石頭過(guò)河”。

政府不能唱“獨(dú)角戲”，自治組織要探索新路子。而在所有的資源配置方式中，市場(chǎng)機(jī)制最有效率。物業(yè)公司是基層治理不容忽視的存在。長(zhǎng)期以來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)差異很大，物業(yè)合同五花八門(mén)，條款不清、責(zé)任不明，標(biāo)準(zhǔn)不一。一團(tuán)亂麻，亟待有章可循。

因而，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，需要建立和完善公開(kāi)透明、質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。其中，既包括對(duì)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，也包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘和退出管理。

反之對(duì)市場(chǎng)而言，擺脫無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也是行業(yè)走向良性發(fā)展的必由之路。市場(chǎng)格局正在重構(gòu)，消費(fèi)偏好正在重塑。“這是資本和行業(yè)企業(yè)意識(shí)覺(jué)醒的時(shí)代，物管行業(yè)的廣度、深度都沒(méi)有邊界，短期內(nèi)看不到天花板。”

北京的精細(xì)化治理實(shí)踐無(wú)獨(dú)有偶。全面建成小康社會(huì)，正期待每一個(gè)社會(huì)單元的活力，充分爆發(fā)。

關(guān)鍵詞： 物業(yè)管理工作 物業(yè)管理體制