4月9日發(fā)布的《中共中央國務院關于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(以下簡稱《意見》)中，首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)要素并列為要素之一。《意見》具體指出，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，推動人工智能、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)采集標準化。

“數(shù)據(jù)采集的標準化是數(shù)據(jù)存儲、交易、加工及數(shù)據(jù)服務等一系列數(shù)據(jù)治理的前提，而且這件事只能由政府來主導。”中科院自動化研究所研究員、視語科技創(chuàng)始人王金橋表示，“數(shù)據(jù)的治理涉及政府機關、運營企業(yè)、人工智能公司、用戶等方方面面，要想規(guī)范交易使用，充分利用沉睡的數(shù)據(jù)資源，必須先從數(shù)據(jù)采集的源頭來做標準化和規(guī)范化。”

王金橋介紹，采集標準化的最大價值是解決數(shù)據(jù)采集重復建設的問題。交通、保險、醫(yī)療、天氣、教育等，各行各業(yè)都在生產(chǎn)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)采集存在非常多的重復建設。比如各地有不同的采集標準，每個地方的關注點、區(qū)域特色、數(shù)據(jù)分布都不一樣，對數(shù)據(jù)的訴求不一樣，采集的數(shù)據(jù)也不一樣，這直接導致數(shù)據(jù)的不完備、噪音大，影響數(shù)據(jù)效能的釋放。

“因此，政府驅(qū)動是非常重要的。”王金橋說。比如現(xiàn)在出門避開擁堵靠導航軟件，但導航軟件依靠使用它的用戶的定位信息，事實上相當于采樣，結(jié)果并不可靠。去年底，交通運輸部印發(fā)通知，決定開展全國高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測工作，充分利用新一代云計算和人工智能技術，建設科學先進、高效統(tǒng)一的視頻云聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測體系。這一監(jiān)測體系將全面提升高速公路信息化、智能化水平，提高出行服務保障能力。按照通知要求，今年12月底，將完成全國高速公路視頻接入工作，建設部級視頻云平臺并全國聯(lián)網(wǎng)運行。“高速公路視頻上云后，全國高速公路的標準化數(shù)據(jù)都會集成到云平臺，交通部門也能像氣象部門提供天氣預報一樣提供準確的信息服務，這是充分發(fā)揮交通數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的有效手段。”王金橋說。

由于數(shù)據(jù)治理還處在探索階段，數(shù)據(jù)采集的標準化工作也還處于起步階段。各行各業(yè)數(shù)字化程度千差萬別，很多行業(yè)還沒有實現(xiàn)數(shù)字化，高速公路視頻上云就相當于剛剛連入互聯(lián)網(wǎng)，距離真正的數(shù)據(jù)處理和服務還很遠。在國家的統(tǒng)一要求下，不同行業(yè)也需要適配各自業(yè)務和場景的采集標準。

“更重要的是，伴隨技術的進步，數(shù)據(jù)采集標準也會隨之變化，標準化工作需要一個長期的不斷完善的過程。”王金橋說，以人臉數(shù)據(jù)的采集為例，直播、售票、征信等不同場景對人臉數(shù)據(jù)的要求不同，各個場景需要根據(jù)應用劃分采集標準，如人證同一性認證、人員身份網(wǎng)絡遠程驗證、人臉門禁、人臉布控等。比如按照國家制定的標準證件照的數(shù)據(jù)采集標準——中臉部寬207±14像素，頭頂發(fā)跡距照片上邊沿7—21像素，眼睛所在位置距照片下邊沿的距離不小于207像素，按這個標準采集的證件照圖像目前已經(jīng)廣泛用于機場、火車站等地的身份認證。

另外，數(shù)據(jù)采集的邊界也需要界定：什么數(shù)據(jù)能采集，什么數(shù)據(jù)不能采集;如何對隱私數(shù)據(jù)進行規(guī)避;如何正確采集數(shù)據(jù)(比如在采集人的行為數(shù)據(jù)時必須把臉部模糊);如何平衡數(shù)據(jù)的有效和去隱私。“數(shù)據(jù)的重要性已經(jīng)充分展現(xiàn)出來，但數(shù)據(jù)治理的問題特別復雜。數(shù)據(jù)是可以被操縱和改變的，數(shù)據(jù)傳輸特別碎片化，數(shù)據(jù)交易的利益誘惑極大……數(shù)據(jù)采集是為數(shù)據(jù)共享和交易服務的，數(shù)據(jù)的標準化要為采集劃定邊界。”王金橋說。

關鍵詞： 數(shù)據(jù)要素采集