今年以來,浙江省麗水市青田縣通過政策引導、制度創新、智慧養老等方式,積極探索推廣僑鄉特色居家養老服務模式,以“智慧養老服務”為主線,促進養老服務供需資源對接,試點開展“僑鄉養老管家”服務,逐步打造具有僑鄉特色的養老服務樣板。
青田縣是中國著名僑鄉、浙江的僑務大縣,有33萬華僑分布在世界五大洲120多個國家和地區。在“僑文化”的滋潤之下,不少年輕的青田人,背井離鄉,選擇出國“掙前程”。由于大多年輕人出國在外,留下許多留守老人,居家養老成為一大社會問題。為推進青田縣居家和社區養老服務改革,該縣探索創新“僑鄉養老管家”服務品牌,促進養老服務供需資源對接,助推居家養老。
青田縣以麗水市居家和社區養老服務改革試點共性任務目標為基礎,出臺了《青田縣“僑鄉養老管家”試點實施方案》,進一步拓展試點改革內容,探索建立居家養老服務消費引導金制度、建設青田縣智慧養老服務中心、加快鄉鎮(街道)級居家養老服務中心建設等,并突出創新“僑鄉養老管家”服務,按照政府主導、試點先行、社會參與的原則,在鶴城、甌南、油竹等三個街道進行試點。
“建立一支高素質養老管家隊伍”。鼓勵本縣居家養老服務專業機構配備一定數量的養老管家人員,通過定期、定時、定向培養的方式,使管家人員熟悉掌握養老服務政策、職業道德、服務技能、康復護理、安全照護等知識,成為復合型專業人才。目前,全縣已有32人報名參加僑鄉管家人員培訓。
“開發一個多功能服務平臺”。支持居家養老服務機構開發“僑鄉養老管家”服務平臺,實現為老年人和家屬提供在線咨詢、預約申請、充值消費、服務查詢、遠程關懷、遠程照護等線上綜合服務。
“定制一張服務清單”。由管家人員對符合條件的老年人開展養老服務需求調查,建立“一人一檔”,定制服務清單,形成基礎管家服務和個性化服務項目清單,實現供求信息對接,有計劃地為老年人提供個性需求服務。
“實現一管到底的養老管家模式”。對常住在鶴城、甌南、油竹等三個街道80周歲以上老年人,政府將通過購買服務方式為補貼對象提供“基礎管家”服務,每月可享受價值50元的居家養老服務、上門巡訪1次、測量血壓1次、政策咨詢服務等。同時還可以享受 “一鍵通”呼叫系統的基本服務。有條件的老年人還可自行購買專屬管家服務,讓老年人得到更加便捷化、舒適化的居家養老服務。
同時,青田縣還加大政策扶持保投入,把居家和社區養老服務改革試點所需資金2200多萬元納入2020年縣財政年度預算。其中2020年新建鄉鎮(街道)居家養老服務中心14個,估算總投資1825萬元。2020年政府購買基礎管家服務預算支出150萬元將惠及3500多人。加大政策扶持“僑鄉養老管家”服務平臺建設,通過“以獎代補”的形式給予補助,按照項目實際完成投資額(須經有資質的中介機構審計)的80%給予補助,最高補助不超過50萬元。由縣民政局按建設進度分期撥付給建設單位,項目投入試運營時給予預撥20萬元,項目驗收及審計后給予撥付補助余額。“僑鄉養老管家”服務平臺建成并正常運行一年后,將給予運營機構每年運行補助10萬元。
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