今年“兩會”上，碳中和被首次寫入政府工作報告。碳達峰，顧名思義就是指二氧化碳排放總量在某個時間點達到了峰值，碳達峰不是一個特定的時間點，而是一個平臺期，之后碳排放總量會穩步的回落。碳中和，就是通過植樹造林、節能減排、產業調整等等途徑抵消我們直接或間接產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳的凈“0”排放。中國面向全世界莊重承諾的是，2030年前實現碳達峰，2060年實現碳中和。

隨著全國碳排放交易市場上線進入倒計時，近期“碳達峰、碳中和”的相關會議密集舉行。國家開發銀行日前提出，“十四五”期間設立總規模為5000億元的能源領域“碳達峰、碳中和”專項貸款，助力構建清潔低碳安全高效的能源體系。6月11日，第十二屆“綠色發展·低碳生活”主旨論壇在北京舉行，論壇上，中國氣候變化事務特使解振華對外表示，目前中國有關部門正在制定推進碳達峰和碳中和的政策措施、路線圖和時間表。

湖北多部門助力碳達峰、碳中和建設

作為全國7個碳排放權交易試點之一，2020年湖北碳市場交易額逾83億元人民幣，占全國“半壁江山”。為做好碳達峰、碳中和建設，湖北多部門群策群力。

4月底，中國氣象局溫室氣體及碳中和監測評估中心湖北分中心在武漢揭牌成立，旨在進一步完善湖北溫室氣體監測網絡建設、技術研發與應用服務，為湖北推進碳達峰、碳中和提供氣象科技支撐。中國工程院院士、中國氣象局溫室氣體及碳中和監測評估中心張小曳指出，氣候系統變暖毋庸置疑，限制氣候變化要求持續大量減少溫室氣體排放，因此推進碳達峰、碳中和具有重要意義。

國網湖北電力總經理李生權6月透露，國網湖北省電力有限公司充分發揮湖北電網“中部居中”的區位優勢，制訂系列舉措，推動構建以新能源為主體的新型電力系統，為碳達峰、碳中和目標實現貢獻湖北力量。

國網湖北電力滾動開展湖北電網“十四五”規劃研究，加快構建外電入鄂通道，2021年年底前投產陜北至湖北特高壓直流工程，正式啟動金上至湖北特高壓直流工程可研。加快華中特高壓交流環網建設，著力打造華中區域電力資源優化配置平臺，全面提升省間互濟水平，增強三峽和鄂西(北)清潔能源消納能力。面對“雙高”“雙峰”問題，國網湖北電力開展碳達峰、碳中和十大關鍵技術攻關，認真開展微電網智能控制技術、能量路由器技術、分散分布式電源以及新型儲能和抽水蓄能等關鍵技術攻關。

金融扮演關鍵角色

能源領域是實現“碳達峰、碳中和”的關鍵抓手和先行領域。為貫徹落實“碳達峰、碳中和”戰略目標，發揮開發性金融引領作用，國開行近日印發了《支持能源領域實現“碳達峰、碳中和”戰略目標工作方案》，提出，“十四五”期間，設立總規模為5000億元等值人民幣的能源領域“碳達峰、碳中和”專項貸款，其中2021年安排發放1000億元，助力構建清潔低碳安全高效的能源體系，支持2030年以前實現能源領域率先達峰，進而推動2060年以前實現碳中和。

國家開發銀行行業一部副總經理于軍黨表示，國開行將建立“綠色通道”，為相關項目給予差異化信貸政策支持，引導資金向碳減排貢獻度大的領域傾斜，充分發揮開發性金融引領作用，提高資金配置效率，切實推動碳減排。國開行將發揮開發性金融創新優勢，圍繞碳資產價值創新設計融資模式，推動建立碳金融體系，提升“碳達峰、碳中和”戰略服務能力。

在剛剛舉行的在第十三屆陸家嘴論壇上，中國人民銀行副行長劉桂平表示，人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債，重點支持符合綠色債券目錄標準且碳減排效果顯著的綠色低碳項目。截至一季度末，銀行間市場的碳中和債已經累計發行656.2億元。他認為要著眼全局，強化對全國碳市場建設的金融支持，綠色低碳轉型需要兩條腿走路。一是要盡早設置清晰的碳排放總量目標。在總量約束下，由市場供求決定配額交易，形成清晰的價格信號，從而引導預期，穩定預期，促進低碳投資。二要進一步發揮金融在碳市場建設中的支持作用，碳交易的底層邏輯是排放權的轉移，包含配額分配、登記交易核查評估等諸多環節，實際運行成本高，限制了市場效率。

(記者 徐靚麗)

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