隨著國企改革三年行動方案的下發，國企改革三年行動已全面啟動。

9月27日，國務院國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開。

會議指出，國有企業改革三年行動是未來三年落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優做大國有經濟，增強國有企業活力、提高效率，加快構建新發展格局，都具有重要意義。

會議明確了國企改革三年行動的總體目標，要通過實施三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有企業活力和效率等方面取得明顯成效。

在此基礎上，會議指出國企改革三年行動的五個重點任務：國有企業要成為有核心競爭力的市場主體、在創新引領方面發揮更大作用、在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用、在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用、要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。

第一財經記者了解到，目前《國企改革三年行動方案》已經下發，一系列更有針對性、更具操作性、更加精準化的改革舉措將落地實施。改革的重點領域主要包括完善中國特色現代企業制度、積極穩妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經營機制、完善國有資產監管體制、充分釋放和激發基層改革活力等。

國務院國資委秘書長彭華崗日前赴上藥集團信誼藥廠調研時稱，國企改革三年行動已全面啟動，進一步深化國企改革，推動各項任務落地，關鍵之一就是要進一步解放思想，敢于打破各種不合時宜、阻礙發展的“條條框框”，在體制機制上取得突破。

他強調，“雙百企業”和“科改示范企業”要有強烈的改革動力，大膽闖、大膽試、大膽改，真正將自身打造成為改革尖兵，中央企業集團公司和地方國資委也要對其鼓勵支持，進一步加大授權力度。

中國企業研究院首席研究員李錦對第一財經記者稱，2020年國企改革進入關鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業的治理體系將更加成熟定型，國有企業將更加具有活力和效率。

李錦認為，三年行動方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去;二是把近年來“1+N”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地;三是這幾年改革試點示范工程中基層所創造的一些經驗。

會議指出，國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業集中度要求，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰略性組合。

李錦認為，國企加強與民營企業等市場主體合作將是三年行動的重要內容。國資委鼓勵支持中央企業與中小企業合作，加強產業鏈供應鏈上下游協同，共同打造優勢產業集群。此外，將發揮國有資本紐帶作用，帶動各類企業融合發展。并將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類企業合作，積極穩妥深化混改，支持鼓勵各類企業參與國企改革，加強與各類企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。

在創新引領方面，會議要求，要以創新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明9月22日在“科改示范行動”現場推進會上稱，要把“科改示范行動”作為重要突破口，在深化國企改革中發揮“牽一發而動全身”的重要作用。

今年4月啟動的“科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”、國資國企“綜改試驗”后又一國企改革專項工程，共選取了204戶國有科技型企業，以打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵，在此基礎上復制推廣成功經驗。

翁杰明稱，“科改示范企業”要更好地發揮在推動形成新發展格局中、落實國企改革三年行動中以及破解改革重點難題問題上的引領示范作用。“科改示范企業”不但要落實好面上改革要求，而且要充分認識到科技型企業人力資本相對更密集、涉及新興產業或業務相對更多、增量改革空間相對更大等特點，在各項重點改革任務上主動作為、引領創新、先行一步、取得突破，成為國企改革隊伍中的“領頭雁”，更好帶動面上改革向縱深推進。

關鍵詞： 國企改革三年行動 民企