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以“全球變局下的金融合作與變革”為主題的2020金融街論壇年會如期舉辦。10月21日，在金融科技與創新暨第二屆成方金融科技論壇上，央行副行長范一飛指出，金融與科技的深度融合在創新金融產品、再造業務流程、提升服務質效的同時，也改變了金融運行機理，加大了風險防控難度，金融創新發展面臨新形勢與新挑戰。

一是數據安全保護刻不容緩。金融科技重新定義數據價值，改變數據管理方式。在以物理網點為主的人工方式，到以互聯網、智能終端為主的自動方式中，數據采集手段更先進，渠道更多元，維度更豐富，金融數據資源呈爆發式增長。越來越多的數據傳輸從內部專網轉向互聯網，大量敏感信息直接暴露在開放網絡環境下。與此同時，部分消費者和金融機構數據保護意識相對不足，對數據泄露環節和危害認識不到位，而不法分子截取數據的手段卻不斷翻新，從面對面有騙到遠程網絡攻擊，從木馬病毒到短信嗅探，個人隱私泄露等安全事件頻頻發生，甚至危及人民群眾生命財產安全。

二是數字鴻溝彌合任重道遠。隨著金融與科技的深度融合，金融服務項線上化、智能化發展，在豐富人們現代生活方式的同時也加劇了數字鴻溝問題。在服務接入環節，瞬時高并發、多頻次、大流量的新特征抬高了支撐金融服務的軟硬件門檻，影響服務可達性，在服務使用環節，老人、農村居民等弱勢群體因為理解能力弱、接受度低、適應性慢、無法靈活掌握各類智能產品與服務，在數字生活中被“代溝式”淘汰，數字鴻溝拉大了數字普惠金融服務的差距。

三是供應鏈安全可控迫在眉睫。范一飛稱，我國金融業經歷了業務電子化、渠道網絡化、服務智能化階段，金融與科技融合正在加速，逐步成為“你中有我，我中有你”的命運共同體。對金融行業而言，在無科技不金融的背景下，金融新業態對于關鍵核心技術的依賴程度越來越高，一旦供應鏈某個環節出現問題，將對我國金融安全造成重大影響。對于機構自身而言，無論規模再大，市值再高，如果核心技術產品過分依賴單一供應商，就相當于自身發展的“命門”掌握在別人手上，因此，必須提前謀劃多樣可替代的技術方案，構建安全可控的供應鏈體系。

四是業務交叉風險不容忽視。在金融科技背景下，金融混業經營更加普遍，多種業務交叉融合，導致風險交叉復雜，難以識別，外溢加劇。從傳染性來看，不同業務相互關聯滲透，跨界混業更加明顯，單個市場風險可能沿著資金鏈、擔保鏈擴散到多個市場，越界傳染性提升。

范一飛進一步指出，從傳導性來看，業務流程變為信息流打破了風險傳導的時空限制，個別機構風險在“蝴蝶效應”和“羊群效應”疊加作用下迅速外溢，風險傳播速度呈現指數級增長態勢。另從隱蔽性來看，一些金融科技創新產品粉飾包裝，增加了金融監管界定和識別的難度，使風險隱蔽性增大，業務交叉風險對金融機構風險管理、穩健經營提出更高要求，給金融管理部門穿透式監管，防范化解金融風險帶來嚴峻挑戰。

針對挑戰，范一飛也提出了金融與科技融合發展的新舉措。即尊重金融科技發展客觀規律，加快推進金融數字化轉型，聚焦實體經濟與社會民生關鍵環節，找準薄弱點，盯住落腳點，合理規范運用科技手段，賦能金融，提質增效，推動金融與科技融合發展再上新臺階。

在發揮數據要素倍增作用方面，一是要優化數據治理。建立健全數據治理機制，加強數據標準，數據模型，資產目錄建設和管理，理清數據權屬關系，做好數據所有權、使用權、管理權和收益權的科學界定，打造金融數據“通用語言”，切實提升數據質量和管理水平。

二是深化融合應用，統籌規劃全局數據架構，建立跨部門、跨機構、跨領域數據共享與融合應用機制，打破數據壁壘，拆除數據煙囪，深挖應用場景，運用海量多維數據實現信息整合、特征關聯和業務洞察，將單場景信息增益疊加為多場景、網絡化、圖譜化的高價值數據，釋放數據潛能，提升服務效率，做到“能用、會用、善用”數據。

三是強化數據保護。遵循“用戶授權、最小夠用、專事專用、全程防護”原則，充分評估潛在風險，加強數據全生命周期安全管理，綜合國家安全、公眾權益、個人隱私和企業合法利益等因素做好數據分類分級，實現數據的精細化管理與差異化維護，把好安全關口、嚴防數據泄露、篡改和濫用。

另在鄉村振興戰略實施上，要提升農村金融普惠化。運用移動金融App，開放API等手段拓寬服務半徑，打造“跨金融機構互通，線上與線下打通，金融與公共領域融通”的服務新渠道，因地制宜，服務豐富特色化，綜合化涉農金融服務和產品，填補農村金融服務空白。促進鄉村建設數字化，針對農民“數字足跡”缺失、農業跨領域數據融合不足等問題，基于多方安全計算、同態加密等技術推進涉農數據共享，利用數字化手段完善農村信用信息體系，為農戶授信策略提供可信任、可追訴的數據源，提高信息體系覆蓋面和應用的效果。

增強風險防范化解能力方面。范一飛指出，防范化解風險是金融工作的根本性任務，金融業要積極應用新一代信息技術手段來豐富監管手段，探索金融風險甄別、防范、化解的新路徑，全面提升金融監管效能，織密風險防控的“安全網”。

一是增強監管專業性，利用監管科技搭建多層次、系統化的數字監管體系，將新技術應用帶來的新產品、新業態及時納入監管，形成與金融創新發展相配套的監管機制。二是增強監管統一性。加強監管統籌協調能力，通過建立數字化監管規則庫，監管知識圖譜和智能化數字監管平臺，實現監管規則形式化處理、數字化轉譯和程序化服務，提升金融監管一體化水平。三是增強監管穿透性。建設多方聯動的風險態勢感知平臺，通過復雜網絡、深度學習等手段，建立健全金融風險監測預警和早期干預機制，早識別、早預警、早發現、早處置，切實增強防范化解金融風險的能力。

關鍵詞： 數據安全保護