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調查顯示，中國快遞業每年約產生180萬噸塑料垃圾，與此同時，外賣也是塑料包裝的“重災區”，常常出現“袋中袋”的情況。快遞外賣帶來的“白色垃圾”已成監管痛點。

“現在快遞堆得像山一樣，其中一半的包裝是塑料。”11月12日，北京豐臺的快遞小哥劉山(化名)在為貌似送不完的快遞奔波的同時，也擔心由此產生的塑料垃圾污染問題。

線上購物快速發展帶來了快遞業的進一步繁榮。11月11日，在購物狂歡上演的當天，隨著6.75億件快遞一起出發的，還有6.75億個快遞包裝。

國家發改委宏觀院體改所科研處副處長張德元在接受中青報·中青網記者采訪時表示，今年快遞總量預計達到800億件，其中約20%為塑料袋包裝。線上購物帶來的“白色垃圾”已成為“限塑令”監管的痛點。

“限塑令”落實難在哪兒?中國青年報官微進行的一項調查顯示，59.7%的受訪者首選“改變公眾習慣”，16.8%的受訪者認為“新材料研發推廣難”，12.7%的受訪者選擇“購物成本提高”，10.7%的受訪者表示“新領域難監管”。

“相比紙箱，0.3元一個的塑料袋更便宜”

北京快遞小哥朱文(化名)表示，他11月11日配送的200多件快遞中，有100多件采用塑料包裝，主要是一些衣物、被罩、鞋子等。

記者走訪發現，多位快遞員配送的快遞外包裝中使用塑料包裝占比為30%-50%。部分采用紙箱包裝的快遞，為保障物品運輸安全，箱內也放置了塑料填充物，盒外也大都采用膠帶封裝。

快遞到達消費者手中，往往會經過多道流程，為了防止損壞，部分商家在寄快遞之前會選擇進行多層包裝，甚至過度包裝。這些包裝材料大多選擇就近購買或者低價購買。搜索某電商平臺，100個35×45cm的快遞包裝袋為14.2元，在一些店里一個包裝袋低至0.039元。

除了快遞，外賣也是塑料包裝的“重災區”，常常出現“袋中袋”的情況，據記者觀察，消費者在外賣平臺點一份米粉，粉與湯使用兩個塑料盒分別裝起來，為了防止外溢，一些商家還在湯盒上裹上一層保鮮膜，裝進單獨的塑料袋，再把所有東西裝進一個大塑料袋。

一些快遞員會優先選擇塑料包裝袋。朱文表示，在寄件時，他幾乎沒使用過紙箱，一天大概要用10多個包裝袋為消費者打包。一方面是塑料袋便攜，另一方面則是基于成本考慮。比如收一個12元的快遞，他可以獲得2元服務費，其中，包裝的費用需要自付，“相比紙箱，一般0.3元一個的塑料袋更便宜”。

“減塑”任重道遠。據中國塑協塑料再生利用專業委員會統計，我國每天使用塑料袋約30億個，截至2019年，塑料袋年使用量超過400萬噸。另外一項調查顯示，中國快遞業每年約產生180萬噸塑料垃圾。

電商領域“減塑”難在哪兒

自2008年“限塑令”實施以來，“減塑”已經跑了11年。近年來，作為新興業態，電商、外賣等領域一度成為“限塑令”的“空白地帶”。

今年1月19日，被稱為升級版“限塑令”的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(以下簡稱“意見”)發布，外賣和電商領域才正式被納入“限塑令”的范疇。該意見也明確提出到2022年年底，北京、上海、江蘇等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年年底，覆蓋全國郵政快遞網點。

與龐大的使用量相反，塑料袋的回收率非常低。去年11月11日，由環保組織綠色和平等組織聯合發布的《中國快遞包裝廢棄物產生特征與管理現狀研究報告》指出，2018年，我國快遞行業共消耗塑料類包裝材料85.18萬噸，由于塑料類快遞包裝廢棄物回收困難、再生成本高、再生利潤低，造成我國快遞包裝廢塑料約99%(質量比)混入生活垃圾。

消費者很少為快遞包裝直接付費，影響著快遞領域的“減塑”。一些網友表示，網購大多數時候都是包郵，與超市購物相比，使用塑料袋的感覺并不明顯，也很少在意電商領域的塑料垃圾。

“難就難在太分散。”張德元表示，相較于普通商超，電商領域的塑料包裝使用者多為小商戶，這個群體數量大、主體分散，監管難度大、執法成本高。

當前，塑料包裝的替代產品研發生產仍不夠成熟，國內的快遞包裝的流通效率也不高。張德元以可降解塑料袋為例，國內快遞包裝從采購、倉儲到流通的周期約為30天，相較于國外存在一定差距，比如亞馬遜的物流效率約為13.5天。可降解塑料袋存放時間過長可能會導致性能下降，影響使用效果。

一些網友表示，想為減少白色污染盡一份力，但在沒有合適替代品的情況下，不得不使用塑料袋。

去年年底，中國青年報進行的一項網絡民意調查顯示，86.6%的受訪者覺得電商領域存在塑料袋浪費現象。53.0%的受訪者表示，愿意為電商使用可再利用的環保包裝支付一定費用。

多地為“減塑”按下“加速鍵”

面對“白色污染”這個大難題，各地都在“減塑”上持續發力。截至目前，已有20多個省份發布了升級版“限塑令”，為“減塑”按下“加速鍵”。

其中，外賣、電商等六大行業成為北京新版“限塑令”的重點“減塑”對象。11月10日，北京市發布的《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)(征求意見稿)》指出，到今年年底，全市郵政快遞及電商配送網點“瘦身膠帶”封裝比例達到90%。到2022年年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等。到2025年年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶，并將責任落實到了具體單位。這也被網友們稱為“最嚴限塑令”。

電商領域“減塑”是一個系統性工程，需要平臺、商戶、消費者發揮合力，從塑料包裝物的生產、采購、使用以及回收利用等多個環節入手，打造綠色物流體系。

“平臺企業要做塑料污染治理的引領者。”張德元認為，電商、快遞、外賣領域平臺企業要加強對平臺入駐商戶的管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，實施“綠色商戶引領計劃”“綠色包裝積分活動”等，鼓勵引導入駐商戶主動減少一次性塑料包裝使用。郵政快遞業要加大綠色包裝、可循環包裝的使用。經營商戶則要做好綠色消費模式的“執行者”。

與此同時，替代產品的研發將迎來新機遇。張德元建議，快遞企業以及包裝材料生產研發企業加強創新。目前，一些企業正在研發可降解塑料袋。

在消費端，可以考慮采取單獨計價收費的策略。張德元表示，消費者花了錢，有了明顯的使用感，可以間接提升消費者的環保意識。如果使用了塑料包裝，應將其分類投放，便于后續處置和資源化利用。

此外，張德元還建議，廣大消費者在享受現代化商業模式帶來便利的同時，不斷提高環保意識，在點外賣、網購時盡量減少一次性塑料用具的使用。

關鍵詞： 升級版 限塑令