6月15日上午，湖北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關于實施“畝產(chǎn)論英雄”推進土地集約高效可持續(xù)利用的意見》(簡稱《意見》)。到2025年，湖北建設用地畝均GDP由“十三五”期末的20.1萬元/畝提高到28萬元/畝。全省土地資源利用效率明顯提升，形成與新發(fā)展階段相適應的節(jié)約集約用地新機制。 湖北省自然資源廳廳長張猛介紹，目前湖北省土地利用較為粗放，效益不高。2020年建設用地畝均GDP為20.1萬元/畝，在全國省(區(qū)、市)屬于中等，與經(jīng)濟發(fā)展水平不匹配。

對標沿海發(fā)達省份，湖北在推進土地集約高效利用上還存在未完全形成節(jié)約集約用地共識、土地利用結構不優(yōu)、存量建設用地規(guī)模較大、土地經(jīng)濟產(chǎn)出不高等問題。縣域經(jīng)濟使用全省近90%的建設用地，卻產(chǎn)生約60%的GDP;批而未供、閑置土地規(guī)模達70萬畝;近3年湖北國家級開發(fā)區(qū)工業(yè)用地地均稅收42.69萬元/畝，低于全國國家級開發(fā)區(qū)平均水平44.95萬元/畝。

張猛表示，“十四五”時期，土地資源緊約束的形勢更加嚴峻，靠擴張式用地、外延式發(fā)展難以為繼，大手大腳、隨心所欲用地的日子已經(jīng)結束，精打細算、寸土寸金用地的時代已經(jīng)來臨。實施“畝產(chǎn)論英雄”必將提高土地利用效率，減少土地資源消耗浪費，緩解發(fā)展與生態(tài)安全、糧食安全的矛盾，引導思想觀念轉變，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推進湖北高質(zhì)量發(fā)展的應有之義，是轉變經(jīng)濟社會發(fā)展方式的必然要求，是支撐可持續(xù)發(fā)展、為子孫后代留下生存根基的必由之路。

《意見》分5個部分共15條，明確提出，到2025年，全省建設用地畝均GDP由“十三五”期末的20.1萬元/畝提高到28萬元/畝。全省土地資源利用效率明顯提升，形成與新發(fā)展階段相適應的節(jié)約集約用地新機制。

《意見》提出建立健全“四大機制”。其中，“畝產(chǎn)論英雄”綜合評價機制將突出畝產(chǎn)導向，重點考核畝均GDP等指標;“集聚發(fā)展、應保盡保”引導保障機制，將優(yōu)化用地指標配置，實行要素跟著項目走、要素引導項目走，對國家和省重點項目以及畝產(chǎn)效益好、節(jié)約集約水平高的項目應保盡保;“密度提升、挖潛增效”開發(fā)利用機制，將提升工業(yè)用地經(jīng)濟密度，嚴格用地標準，開展經(jīng)濟密度提升專項行動，探索新型產(chǎn)業(yè)用地及復合用地新模式;“源頭管控、能批能收”全流程監(jiān)管機制，實施項目聯(lián)審監(jiān)管，對新上項目規(guī)劃選址、產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資、能耗、環(huán)境、用地標準等進行多部門聯(lián)合審查，從源頭上保證項目質(zhì)量。

下一步，湖北將以“畝產(chǎn)論英雄”倒逼“寸土生寸金”，把全省每個開發(fā)園區(qū)、每塊土地的最大效用發(fā)揮出來，推動資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)集中，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供堅實的要素保障。

(記者 李璟)

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