6月20日，《海南自由貿易港建設白皮書(2021)》(以下簡稱“白皮書”)公開發布，白皮書全方位展示了一年來海南自貿港建設的主要成果，全面闡述了一年來推進海南自貿港建設的主要政策和重大舉措。記者從當天舉行的發布會上獲悉，《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)發布一年以來，初步統計，海南已發布政策文件135份，在貿易投資、金融支持、稅收優惠、運輸服務、要素支撐、保障制度等六個方面實現突破，并在經濟發展上實現了“速度在加快，結構在優化，要素在匯集，效益在提升”。

海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊在發布會上介紹，白皮書包括前言、正文、附錄，共65318字。其中，正文分為“中央關懷與部門支持、海南的探索與實踐、《總體方案》落實情況”三個部分，重點從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、現代產業體系、稅收制度、社會治理、法治建設、風險防控等十一個方面描述了《總體方案》確定的相關政策和制度實施情況。

王磊表示，一年來，海南出臺一系列含金量很高的政策措施。初步統計，目前已發布政策文件135份，集中體現為“六個更加”，即更加自由便利的貿易投資政策、更加安全便捷的金融支持政策、更加高效精準的稅收優惠政策、更加便利開放的運輸服務政策、更加有力有效的要素支撐政策、更加高效完善的實施保障制度。

王磊表示，《海南自由貿易港法》已經全國人大常委會會議表決通過并發布實施。第一批3部法律、7部行政法規等調法調規事項全部落地。出臺三亞崖州灣等重點園區專門條例，創新生態文明體制機制，推行“一枚印章管審批”等制度，出臺反走私等36項風險防控舉措，海南自由貿易港建設發展環境明顯改善。

這些政策措施也推動了海南的高質量發展。海南省發展和改革委員會主任、省委自貿港工委辦副主任符宣朝介紹，一年來，海南緊緊咬住高質量發展，推動經濟發展實現“速度在加快，結構在優化，要素在匯集，效益在提升”。

具體來看，在速度上，2020年海南的GDP增速3.5%，高于全國的平均水平1.2個百分點。今年一季度海南經濟增速為19.8%，兩年平均增速在7%，均在全國位列第二;在結構上，去年和今年一季度，海南非房地產投資已經超過60%，產業投資已經將近70%;在要素匯集方面，一年以來，海南引進人才已經超過16萬，有望提前實現到2025年百萬人才進海南的目標。新增市場主體39萬，新增企業去年翻番，今年預計還會翻番;在效益上，海南失業率低于全國平均水平，1-5月份財政收入增長51.8%，稅收占到財政收入的八成以上，經濟發展效益在提升。

(記者 王文博 吳茂輝)

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