隨著“碳達峰、碳中和”目標的推進，國內綠色金融體系加速發展和完善。7月1日《銀行業金融機構綠色金融評價方案》將正式實施，綠色信貸、綠色債券等將正式被納入業務評價體系。

業內認為，這將推動金融機構更好地發展綠色金融，助力國家綠色發展戰略目標實現。在政策引導下，未來國內綠色債券等綠色金融市場將迎來更大發展空間。

記者獲悉，下一步，相關部門還將持續完善綠色金融政策體系，研究設立碳減排支持工具，進一步研究綠色貸款和綠色債券標準的統一，強化對全國碳市場建設的金融支持，為綠色金融發展創造更加有利的制度和市場環境。

綠色債券納入評價體系

7月1日起，《銀行業金融機構綠色金融評價方案》(下稱《評價方案》)將正式實施，包括綠色信貸、綠色債券等綠色金融業務正式納入考核業務覆蓋范圍。

根據《評價方案》，綠色金融評價工作將每季度開展一次，評價指標包括定量和定性兩類。其中，定量指標包括綠色金融業務總額占比、綠色金融業務總額份額占比、綠色金融業務總額同比增速、綠色金融業務風險總額占比四項;定性指標包括執行國家及地方綠色金融政策情況、機構綠色金融制度制定及評價實施情況、金融支持綠色產業發展情況三項，分別占30%、40%、30%的權重。

招聯金融首席研究員董希淼表示，《評價方案》將推動金融機構更好地發展綠色金融，助力國家綠色發展戰略目標實現。評價體系彌補了規則制度短板，主要在于約束金融機構主體行為，做到既推進綠色金融加快發展，又實現綠色金融發展的商業可持續。

值得注意的是，此前人民銀行僅對綠色信貸進行評價，此次《評價方案》豐富了銀行業金融機構綠色金融業務的覆蓋范圍，明確當前納入評價范圍的綠色金融業務包括綠色貸款和綠色債券，正式將綠色債券納入銀行業金融機構綠色金融評價體系。

中證鵬元研究發展部研究員高慧珂表示，國內綠色投資處于萌芽階段，此次《評價方案》將綠色債券納入銀行業金融機構綠色金融業務評價體系，有助于激勵銀行業金融機構進一步增加對綠色債券投資，為綠色債券市場帶來增量資金，促進國內債券市場擴容發展。

相關業務增量擴面

為備戰《評價方案》落地，近期，銀行業紛紛加速綠色金融業務布局，“碳中和”債券等綠色金融產品相繼落地。

近日，農業銀行出臺指導意見加快推進綠色金融業務。根據指導意見，農業銀行將大力支持清潔能源、基礎設施綠色升級、節能環保、清潔生產、生態環境、綠色服務等六大綠色產業，持續推進綠色金融業務增量擴面。今年以來，農業銀行綠色信貸投放繼續較快增長，截至一季度末，農行綠色貸款增速11.59%，高于全行貸款增速6.03個百分點。

6月24日，北京銀行在綠色金融行動方案發布儀式上表示，未來5年，北京銀行將加大綠色信貸資金支持，為實體經濟提供綠色融資金額超過3000億元，積極探索碳資產融資模式，豐富排污權、用能權等綠色權益擔保方式，開展基于CCER(中國核證自愿減排量)質押的創新融資業務，全方位構建綠色信貸支持平臺，服務綠色企業及綠色供應鏈上下游企業;積極探索綠色債券發行和投融資一體化推動模式，推動“碳中和”金融債、小微綠色金融債發行，引領綠色債券投資規模持續增長。

此前，北京銀行成功發行銀行間市場全國首單“碳中和”小微金融債券，規模20億元，擬投放項目類別涵蓋清潔交通、清潔能源和資源節約與循環利用等，投放落地后預計可年節約標煤14.54萬噸，年減少二氧化碳排放量34.80萬噸，節能減排效果明顯。

人民銀行副行長劉桂平在陸家嘴論壇上介紹，人民銀行在銀行間市場推出碳中和債券融資工具和碳中和金融債，重點支持符合綠色債券目錄標準且碳減排效果顯著的綠色低碳項目。截至今年一季度末，銀行間市場碳中和債累計發行656.2億元。全國本外幣綠色貸款余額超過13萬億元，同比增長24.6%，高于同期各項貸款增速12.3個百分點。

政策支持將進一步完善

大力發展綠色信貸，著力完善綠色貸款標準、統計、業績評價等基礎性工作，始終是我國綠色金融體系建設的重要任務。記者獲悉，下一步，相關部門還將持續完善綠色金融業務激勵約束機制，為綠色金融發展創造更加有利的制度和市場環境。

銀保監會黨委委員、副主席周亮在近日舉行的“聚焦碳達峰碳中和目標 加快發展綠色金融”推進會上表示，健全規則標準。逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架，形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排。建立健全綠色金融統計監測和考核評價體系，制定綠色金融信息披露標準，為金融機構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險管理提供指導，為規范發展提供方向和依據。

人民銀行研究局近日發表文章指出，推動建立統一完善的綠色貸款標準。為推動綠色貸款業務發展，應加強部門協調，盡快建立統一完善的綠色貸款標準。在此基礎上，還可進一步研究綠色貸款和綠色債券標準的統一，使各類綠色資金銜接更加順暢，為綠色項目融資提供便利。

下一步，相關部門還將強化對全國碳市場建設的金融支持。央行在最新的貨幣政策委員會例會中提出，研究設立碳減排支持工具，以促進實現碳達峰、碳中和為目標，完善綠色金融體系。此前，劉桂平在陸家嘴論壇上表示，央行正抓緊研究設立直達碳減排領域的碳減排支持工具，通過向符合條件的金融機構提供低成本資金，支持金融機構為具有顯著碳減排效應的項目提供優惠利率融資。“金融部門將全力服務碳達峰、碳中和整體目標，完善清晰具體、可操作的政策措施，支持經濟綠色低碳轉型，主動防范氣候變化帶來的相關金融風險。”劉桂平說。

(記者 汪子旭)

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