10月26日，上海財經大學高等研究院“中國宏觀經濟形勢分析與預測”課題組發布《2021年第三季度中國宏觀經濟形勢分析與預測報告》（下稱“報告”），報告主題為“從需求側、供給側和國際側推動中國經濟高質量發展”。報告建議，面對經濟運行中面臨的風險和挑戰應從需求側、供給側和國際側綜合發力，推動經濟高質量發展。

報告稱，前三季度，面對復雜嚴峻的國內外環境，國民經濟總體保持恢復態勢，結構調整穩步推進。但也要看到，當前國際環境不確定性因素增多，國內經濟恢復仍不穩固、不均衡，經濟實現平穩運行仍面臨一些風險和挑戰，因此需要從財政政策、貨幣政策、宏觀審慎政策、產業政策等系列政策綜合治理、辯證施策，尤其是要防范化解系統性金融風險。

面對國內外新發展變局，報告建議從需求側、供給側和國際側綜合發力，推動中國經濟高質量發展。

第一，基于政府、市場與社會三位一體綜合治理。作為一個擁有14億多人口的世界大國，中國具有超大規模的市場優勢和龐大的消費潛力。國家統計局的數據顯示，中國的中等收入群體已超過4億人，他們在購車、購房、旅游、醫療、科技、教育、養老等方面擁有巨大消費潛力。如果通過綜合治理實現中等收入群體倍增，中國的內部需求將進一步放大。

實現上述目標需要市場、政府和社會發揮不同作用。市場是配置資源的基本渠道和激勵機制，必須盡可能地通過完善市場體系來改善初次分配格局，發展經濟，將“蛋糕”做大。政府的作用在于為所有市場主體參與市場活動提供公平保障。

第二，面向科技前沿深化供給側結構性改革，提升全要素生產率，增強創新驅動力。全要素生產率是一種資源配置效率，產業優化、企業競爭、技術創新帶來的資源重新配置可提高經濟的全要素生產率。以提高全要素生產率推動中國經濟高質量發展，關鍵在于正確處理好政府和市場的關系，完善有利于優化市場資源配置，尤其是有利于促進各種市場主體發展的制度環境和體制機制。

向創新驅動的轉型是中國經濟在新階段實現可持續增長、高質量發展必由之路。在第四次工業革命和數字經濟發展方面，中國的起點與發達國家相比相差不多，甚至在一些領域還具備某些優勢。要引導中國企業尤其是民營企業抓住海外數字基礎設施領域的市場機遇，在全球范圍內參與構建數字經濟領域的全球供應鏈和產業鏈。

從驅動轉型的路徑來看，對于新時代中國的高科技創新發展，既要立足自身優勢基礎和自力更生，集聚和培養高端科創人才，加強基礎科學研究，突破關鍵核心技術，著力推動以質量和效益為核心的創新戰略，實現國家科技自主創新實力的持續穩步增強，也要進一步面向世界科技前沿，推進實施開放創新戰略，持續擴大國際科技交流與合作。

第三，積極參與國際經貿規則重新制定。中國對外開放的步伐逐步加快，尤其是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的成功簽署，為新時期中國對外貿易的開拓開了個好頭。（完）

關鍵詞： 中國 創新 實現 市場 經濟