人民網北京11月3日電 （記者楊曦）10月29日，審計署發布了2021年第二季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計結果公告。公告顯示，總體來看，有關部門和地區結合實際主動作為，扎實推動重大決策部署落地見效，取得較好成效。

“個別地區在推動政策落實中還存在薄弱環節。”審計署財政審計司相關負責人表示，“對于審計指出的問題，有關部門和地區高度重視，采取有效措施，立行立改，完善制度，提升整改效果。”

常態化財政資金直達機制穩定運行

從中央直達資金審計情況來看，公告指出，有關地區和部門扎實推動常態化財政資金直達機制順利實施，在沖抵部分階段性政策“退坡”影響、保障地方經濟社會持續健康發展等方面發揮了積極作用。

2021年，財政部建立了常態化的財政資金直達機制，涉及27項、2.8萬億元中央對地方轉移支付資金。這些資金主要是中央財政對各類民生領域的補助資金，涉及就業、醫療、社保、住房等方面，是對保就業保民生保市場主體的有力財力支持。審計結果顯示，截至2021年9月底，中央財政已下達上述2.8萬億元的97.3%。

同時，此次審計發現問題金額477.62億元，占抽審省份直達資金的2.9%。審計發現的問題主要在預算分配下達、庫款調撥、資金撥付使用方面，包括：部分地區預算分配下達不及時、不合規、不精準，涉及資金273.25億元；部分地區未及時調撥庫款14.91億元，違規撥付中央直達資金166.81億元；部分地區違規使用或未及時支付中央直達資金22.65億元。

審計指出問題后，至2021年7月底，相關地區已完成整改問題金額176.72億元。

減稅降費政策有效落實

減稅降費政策是推動高質量發展、完善現代稅收制度的重要舉措，也是助企紓困、激發市場主體活力的創新辦法。

審計署財政審計司相關負責人介紹，為保障政策真正落實到位，實現以合理代價取得較大成效的目標，審計署持續關注了減稅降費政策落實情況，本季度重點審計了17個省及當地稅務機關貫徹落實減稅降費、“放管服”改革舉措情況。

從審計結果看，減稅降費政策得到有效落實。國家稅務總局和相關地區為推動政策落地、取得實效做了大量深入細致的工作。主要體現在：一是出臺政策，加大研發費用加計扣除、小微企業所得稅優惠等政策力度和范圍，積極落實重點扶持的高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅等以前年度出臺的減稅降費政策；二是深化“放管服”改革，推行首批10項全國統一的稅務行政處罰“首違不罰”事項清單，優化社保費繳費業務流程，擴大“非接觸式”服務范圍，簡化納稅申報表單，進一步提高申報效率，已實現企業所有繳費業務都能“網上辦”，個人繳費業務基本能“掌上辦”。據國家稅務總局統計，2021年上半年累計新增減稅降費3659.06億元。

但審計也發現，一些企業未享受減稅降費優惠1.81億元，個別單位違規收費或拖欠企業賬款等16.58億元。審計指出問題后，截至2021年7月底，相關部門和地區已為企業辦理退抵稅費或享受優惠1.29億

穩就業保就業工作取得積極成效

為切實推動就業優先戰略貫徹落實，促進提高資金使用績效，審計署在對8個省和深圳市2020年至2021年6月底就業補助資金和失業保險基金的管理使用情況進行了審計，并針對異地轉移領取失業保險金等問題延伸調查了2個省。

從審計結果來看，相關地區全力以赴穩就業保就業，完善就業公共服務體系，推動就業優先等政策落地見效，就業形勢總體穩定，就業工作取得顯著成效。主要體現在：一是積極落實援企穩崗、擴就業政策，加強就業補助資金和失業保險基金的發放管理工作；二是大力推動重點人群就業創業，積極拓寬就業渠道，實施就業創業推進行動，落實常住地公共就業服務，并將高校畢業生作為就業工作重心，上線畢業生就業服務平臺，多渠道促進就業創業；三是積極組織開展職業技能提升行動，促進提升勞動者素質，堅持鼓勵企業吸納就業、穩定崗位，大力實施“以工代訓”補貼政策。

同時，此次審計發現政策落實中還存在一些問題，主要涉及資金未及時撥付或閑置、穩就業相關政策未嚴格落實等方面。

審計署財政審計司相關負責人表示，下一步，審計將著眼于促進就業優先政策的落實，圍繞援企、穩崗、擴就業、保民生措施，深入分析穩就業保就業工作中存在突出問題的原因，持續跟蹤督促整改，推動統籌用好就業補助資金和失業保險基金，促進實現更充分更高質量就業。

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