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人民網北京11月9日電 （黃盛）據中國人民銀行（以下簡稱“央行”）消息，央行創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。

據央行披露，將通過碳減排支持工具向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。碳減排支持工具發放對象暫定為全國性金融機構，央行將通過“先貸后借”的直達機制，對金融機構向碳減排重點領域內相關企業發放的符合條件的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持，利率為1.75%。

央行有關負責人在就碳減排支持工具答記者問時表示，金融機構向央行申請碳減排支持工具時，需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據，并承諾對公眾披露相關信息；金融機構參考碳減排項目可行性研究報告、環評報告或市場認可的專業機構出具的評估報告，以及貸款占項目總投資的比例，計算貸款的年度碳減排量；金融機構獲得碳減排支持工具支持后，需按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領域、項目數量、貸款金額和加權平均利率以及碳減排數據等信息，接受社會公眾監督；央行將會同相關部門，通過委托第三方專業機構核查等多種方式，核實驗證金融機構信息披露的真實性。

“碳減排支持工具對碳減排重點領域的支持是‘做加法’，支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，不是‘做減法’。”此前，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰向人民網財經等媒體表示，為保證精準性，碳減排支持工具支持清潔能源、節能環保、碳減排技術三個重點領域；為保證直達性，碳減排支持工具采取先貸后借的直達機制，金融機構自主決策、自擔風險，向碳減排重點領域的企業發放貸款。

人民網財經了解到，中國人民銀行、國家發展改革委、生態環境部等多個部委在近期密集發聲或出臺相關措施，明確發揮金融支持“雙碳”目標的重要工具作用，進一步調動金融機構及社會資金支持綠色低碳的積極性。

“我們與金融主管部門、金融監管部門、投資主管部門一道，積極推動氣候投融資工作。”生態環境部應對氣候變化司司長李高前不久表示，推動金融系統作出系統性響應，對實施積極應對氣候變化國家戰略、實現“雙碳”目標具有特殊的重要意義。

國家發展改革委財政金融和信用建設司司長陳洪宛也表示，“雙碳”目標對綠色金融發展提出了新的更高要求，實現碳中和需要巨量的投資，要以市場化的方式引導金融體系提供融資支持。

央行副行長陳雨露在2021年中國金融學會綠色金融專業委員會年會上表示，高碳行業和企業的低碳轉型，需要大量資金支持，目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉型金融活動，應該深入研究如何建立轉型金融的界定標準、披露要求、激勵機制和配套措施，開展試點，并出臺相應的指導意見。

就碳減排支持工具，孫國峰認為，金融機構仍要按市場化、法治化和商業化原則，對煤電、煤炭企業和項目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸，更好發揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉型的支持作用。

關鍵詞： 機構 金融 支持 工具 碳減排