全國首位“破產人”進入免責考察期

為期三年 除扣除每月必要支出后償還債務 通過考察期可向法院申請免除剩余債務

“誠實而不幸”的債務人會在法律保障下獲得“重生”。11月9日，深圳個人破產案件信息網發布的文件顯示，深圳市中級人民法院在11月8日裁定債務人呼某破產。據了解，《深圳經濟特區個人破產條例》于今年3月實施，成為我國首部個人破產法規。此前，個人破產重整和和解程序首案均已裁定，呼某案是首宗法院裁定的個人破產清算案件，她也成為全國首位法律意義上的“破產人”。

全國首宗

“破產人”呼某將進入免責考察期

呼某在2014年至2016年經營深圳市呼延文化發展有限公司，因所在商場新一佳超市有限公司倒閉，呼延文化發展有限公司不得不關閉，導致呼某負債480余萬元。2018年，呼某賣掉了唯一的住房，實際收款260萬元，并堅持還債，但至今仍欠100多萬元。

呼某表示，2016年出問題的時候，每個月的月供還貸就高達四五萬元，但還是一直在勉力維持。去年呼某的事業雪上加霜，“那段時間一點收入都沒有，一下子就出現了逾期還款狀態，所以導致今天的困境。”

今年6月9日，呼某向深圳市中級人民法院提交個人破產清算申請。法院認定呼某財產不足以清償全部債務，符合宣告破產的條件。11月8日，深圳中院裁定債務人呼某破產。

通報顯示，呼某每月勞務收入約5000元，無固定工作，名下存款少于1000元，擁有家具家電等價值約3950元財產，且離異后獨自撫養女兒。為保證呼某正常生活，債權人會議經表決同意了她的豁免財產清單，包括沙發、茶幾、小米手機等生活學習用品。同時，每月收入在扣除呼某應繳納的社會保險費后，保留了贍養費、撫養費、生活費等必要支出。扣除每月必要支出外，她的剩余收入全部用于償還債務。

自宣告破產之日起，呼某將進入為期3年的免責考察期。考察期內，呼某應當每月在破產事務管理部門的破產信息系統登記申報個人收入、支出和財產狀況等信息，除扣除每月必要支出外，剩余收入全部用于償還債務。通過免責考察期后，呼某可向人民法院申請免除其未清償的債務。

呼某案件的破產管理人胡雋律師表示，管理人會根據個人破產條例的規定，對呼某免責考察期內的財產和行為進行全面監管，也會結合財產收集的情況，按期向債權人進行會議通報，并向全體債權人進行財產分配。

免責考察期滿后，深圳中院將根據呼某考察期間表現，裁定是否免除未清償債務，解除限制行為。“免責考察期既能讓‘誠實而不幸’的債務人得到‘重生’，也能避免惡意破產的出現。”深圳破產法庭庭長曹啟選說。

個人破產

有清算、重整與和解三類程序

長期以來，我國僅有企業破產法，個人破產制度一直沒有建立。2019年7月，國家發改委發布的《加快完善市場主體退出制度改革方案》明確提出，研究建立個人破產制度，重點解決企業破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題；明確自然人因擔保等原因而承擔與生產經營活動相關的負債可依法合理免責；逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產制度。

2021年3月，《深圳經濟特區個人破產條例》實施，成為我國首部個人破產法規。條例共提供了清算、重整與和解三類程序，供不同情況的債務人適用。

在呼某申請的破產清算程序中，債務人無財產管理權，僅可保留基本生活和職業所需的有限財產，如適量現金、衣物、必要的家用電器和文具書籍，其余財產如全部不動產、機動車等均由管理人接管。該程序對個人信用和營業事務影響最大，行為限制最嚴格。

在破產重整程序中，債務人需要有未來可預期的收入，可能實現保留住房或者其他特定財產，債務人經授權可以繼續保留營業事務。根據規定，出席債權人會議同一表決組的債權人過半數同意重整計劃草案，并且其所代表的債權額占該組債權總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。

和解程序則是由債務人和債權人自行協商，法院僅對和解過程的規范性與和解協議的合法性進行審查；委托和解期限內，債務人與全體債權人達成和解協議的，可以申請人民法院認可和解協議。

曹啟選介紹稱，在此之前的重整、和解案件中，由于債務人與債權人達成了合意，獲得了債務上的緩、減、免，法律上為了鼓勵他們繼續努力還債，是不宣告他們破產的。所以呼某案是深圳《個人破產條例》實施以來，產生的第一位法律意義上的“破產人”。

業內解讀

有利于釋放民營經濟的活力

《深圳經濟特區個人破產條例》作為我國首部個人破產法規，法律界人士認為其實施有利于讓陷入債務泥淖的個體重新恢復為社會上有活力的一分子，為社會創造更多財富。

廣東盛唐律師事務所執業律師、最高人民檢察院民事行政案件咨詢專家趙寶棟表示，《深圳經濟特區個人破產條例》有利于釋放民營經濟的活力。一方面，商業經營活動本身充滿風險，《個人破產條例》能夠保護誠信、合法經營的個體，也給其他個人商業主體以制度保障。另一方面，在資不抵債的情況下，允許個人破產，是在債權人和債務人之間再建信用，《深圳經濟特區個人破產條例》的實施加強了公眾對個人信用的認知，有助于建設社會誠信體系。

此外，法律界人士認為，隱瞞轉移財產的老賴無權成為“合法”破產人。《深圳經濟特區個人破產條例》已經過一系列制度設計來遏制逃廢債，如對具有破產欺詐行為的債務人追究法律責任、嚴格限制免除債務條件、設置三年的免除考察期、鼓勵清償制度保障債權人權益等。該條例第一百零三條規定，債權人或者其他利害關系人發現債務人通過欺詐手段獲得免除未清償債務的，可以申請人民法院撤銷免除未清償債務的裁定，可對惡意逃廢債的債務人起到警示作用。

文/本報記者　程婕　董振杰

關鍵詞： 個人 財產 破產 債務人 呼某