中新社北京11月25日電 (記者 馬海燕)中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉說，中國有著世界上最快的老齡化速度，從民生著眼解決老齡化問題，中國擁有充分的手段和政策來應對。

清華五道口教育25日發布題為《蔡昉：當生之者寡，而食之者眾，我們該怎么辦？》的文章，系其日前做客“未來已來—全球領袖論天下”系列講座的線上分享。

分析中國的老齡化現狀，蔡昉表示，截至2020年11月1日，中國的總人口數量為14.12億，仍保持增長狀態，中國仍然是世界上人口最多的國家。但出生率在逐年下滑，而死亡率基本持平，因此中國人口增長率呈現每年創新低的態勢，這就意味著在不太遠的將來，中國終究會達到人口總量的峰值，即零增長，然后進入負增長。

與此同時，中國的老齡化率也在加速上升。2020年，中國65歲及以上老年人口數量為1.91億，老齡化率達到13.5%。預計中國的老齡化率在2050年左右將會超過發達國家。

蔡昉表示，從民生著眼解決老齡化問題，中國擁有充分的手段和政策來應對。

首先，現在產生了全生命周期提供基本公共服務的現實需要。中共十九大報告明確提出，要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。“這實際上為我們的社會福利體系提出了一個基本藍圖，就是要以‘全生命周期’為出發點提供基本公共服務的任務清單。這既是現實需要，也是已經做出的政策部署，應該逐漸地通過加大再分配力度予以構建。”蔡昉說。

“按照一般規律，基于未來15年的發展預期，我們應該顯著提高社會福利支出的占比。再加上還要面對‘未富先老’的局面，這就要求我們以更大的力度來提高社會福利支出。”蔡昉建議。

“我們還有沒有機會把生育率提高上來，這也是大家關心的問題。”蔡昉認為，提高社會總體福利水平有助于生育率回升。只要能夠克服過高的生育、養育、教育成本，老百姓的生育意愿還是會向理想水平靠攏的。(完)

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