近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，多策并舉，形成了階段性幫扶與制度性安排相結(jié)合的“1+2”政策組合拳。

“這樣一種創(chuàng)新性的制度安排，既利當(dāng)前，又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，旨在為中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航。”在接受記者采訪時(shí)，中國(guó)信息通信研究院規(guī)劃所創(chuàng)新部主任李耀華表示。

在李耀華看來(lái)，“1+2”長(zhǎng)短政策有3個(gè)亮點(diǎn)，一是著眼于短期困境破局。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情汛期輪番沖擊、原材料價(jià)格高位波動(dòng)、能源供應(yīng)緊張等暫時(shí)性負(fù)面壓力與融資難融資貴、合法權(quán)益保障、引才留才難等重點(diǎn)難題疊加，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨多重考驗(yàn)，“1+2”政策“組合拳”針對(duì)性強(qiáng)、目標(biāo)明確，助力中小企業(yè)盡快破除短期發(fā)展困境，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

二是著眼于構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)。“1+2”政策“組合拳”緊緊圍繞政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企3個(gè)領(lǐng)域，聚合國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)部門(mén)，匯聚高校院所、龍頭企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量，全面規(guī)劃構(gòu)建了支撐中小企業(yè)從平穩(wěn)健康發(fā)展到“專精特新”發(fā)展再到實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)體系。

三是著眼于高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展是構(gòu)建和增強(qiáng)發(fā)展韌性，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的必須之舉、必由之路。強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加大多層次融資支持力度，直面共性技術(shù)供給不足、創(chuàng)新資源短缺、直接融資渠道狹窄等中小企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有助于進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)能，引導(dǎo)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

如何將政策落實(shí)落地落細(xì)？李耀華認(rèn)為，要加強(qiáng)精準(zhǔn)“滴灌”。在細(xì)化措施、做好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面下功夫，廣泛集聚公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)資源向更多中小企業(yè)傾斜，比如針對(duì)小微型企業(yè)，更多考慮“保護(hù)生存”，針對(duì)中型企業(yè)，更多思考“促進(jìn)發(fā)展”。

此外，還要注重央地聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，壓茬推進(jìn)專項(xiàng)督查與面上檢查，持續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估。著力發(fā)揮地方探索實(shí)踐的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，鼓勵(lì)地方抓緊出臺(tái)配套政策，力促各項(xiàng)“助企惠企活企”政策措施辦得實(shí)、落得下。

“要著重關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本攀高、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配等各類新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的政策儲(chǔ)備清單，穩(wěn)定和提振企業(yè)發(fā)展預(yù)期與信心。進(jìn)一步擴(kuò)大減稅降費(fèi)惠及范圍，確保直達(dá)更多市場(chǎng)主體；尊重企業(yè)家精神，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款自然人保證擔(dān)保行為，讓中小企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”李耀華說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李芃達(dá)）

關(guān)鍵詞： 企業(yè) 創(chuàng)新 政策 服務(wù) 中小企業(yè)