人民網(wǎng)北京12月20日電 （記者杜燕飛）為保障數(shù)字金融安全穩(wěn)定，促進(jìn)數(shù)字金融行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心力量，日前，中國(guó)政法大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院發(fā)布《數(shù)字金融法治發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。

《報(bào)告》總結(jié)了我國(guó)數(shù)字金融立法實(shí)踐、司法實(shí)踐、執(zhí)法實(shí)踐、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)踐、理論研究等數(shù)字金融法治發(fā)展實(shí)踐，歸納出我國(guó)數(shù)字金融法治發(fā)展歷程，展現(xiàn)我國(guó)數(shù)字金融行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。

在立法方面，《報(bào)告》搜集我國(guó)目前涉及數(shù)字金融的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章，并分析現(xiàn)有立法的不足之處。

在司法層面，《報(bào)告》圍繞民商事和刑事兩個(gè)核心領(lǐng)域，搜集國(guó)內(nèi)數(shù)字金融司法裁判典型案例，分析案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)和司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，并提出建議。

在執(zhí)法層面，《報(bào)告》主要聚焦于數(shù)字金融監(jiān)管方面，展示當(dāng)前我國(guó)數(shù)字金融行業(yè)的監(jiān)管體制構(gòu)造，以及監(jiān)管的執(zhí)法實(shí)踐現(xiàn)狀，分析監(jiān)管中存在的問(wèn)題，并提出建議。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)層面，《報(bào)告》詳細(xì)分析了相較于傳統(tǒng)金融，數(shù)字金融領(lǐng)域中消費(fèi)者權(quán)益可能遭受侵害的獨(dú)特情形，并結(jié)合數(shù)字金融的特性，為數(shù)字金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)建言獻(xiàn)策。

在理論研究方面，《報(bào)告》歸納出目前我國(guó)學(xué)界在數(shù)字金融這一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)，并著重從理論上圍繞數(shù)字金融的本質(zhì)展開(kāi)探討。

值得一提的是，在此基礎(chǔ)上，《報(bào)告》通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)需求以及域外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，就我國(guó)未來(lái)的數(shù)字金融法治發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)合我國(guó)數(shù)字金融法治發(fā)展實(shí)踐，提出了一系列創(chuàng)新性觀點(diǎn)。

首先，《報(bào)告》對(duì)數(shù)字金融概念進(jìn)行了較為全面、科學(xué)界定，指出數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，數(shù)字金融包含互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技。

其次，《報(bào)告》指出，數(shù)字金融的概念明確了數(shù)字金融以互聯(lián)網(wǎng)金融為核心，但是互聯(lián)網(wǎng)金融只是數(shù)字金融的組成部分。在互聯(lián)網(wǎng)金融之外，數(shù)據(jù)也是數(shù)字金融的重要組成部分。同時(shí)，《報(bào)告》分析了探討數(shù)據(jù)法治在數(shù)字金融法治發(fā)展的過(guò)程中所發(fā)揮的作用，也關(guān)注在數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)的數(shù)字金融市場(chǎng)中，數(shù)字金融消費(fèi)者的信息安全權(quán)保護(hù)問(wèn)題。

再次，《報(bào)告》明確了金融創(chuàng)新與法治的關(guān)系。一方面，法律可以有效消解創(chuàng)新帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，金融創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)創(chuàng)新，而不能跳脫出法律的框架；另一方面，科學(xué)合理的金融監(jiān)管模式是重要的金融創(chuàng)新推動(dòng)力，而非金融創(chuàng)新的絆腳石，國(guó)家可以通過(guò)設(shè)定的創(chuàng)新的監(jiān)管方式促進(jìn)金融創(chuàng)新，以保障金融創(chuàng)新與金融安全同步推進(jìn)，促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

最后，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，數(shù)字金融活動(dòng)中的各方主體的守法也是數(shù)字金融法治的重要組成部分。數(shù)字金融經(jīng)營(yíng)者的依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)以及數(shù)字金融消費(fèi)者的依法依規(guī)消費(fèi)，是保障數(shù)字金融消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)數(shù)字金融市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的重要法寶。

關(guān)鍵詞： 創(chuàng)新 金融 數(shù)字 法治 分析