中新網烏魯木齊1月11日電(茍繼鵬)1.06億畝耕地、新增1.13億畝生態用地、2114.94萬畝城鎮村及工礦用地、7962.81萬畝水域及水利設施用地……11日，新疆舉行第三次全國國土調查(簡稱“三調”)主要數據成果新聞發布會，公開上述數據。

作為中國陸地面積最大的省區，新疆國土面積達166萬平方公里。然其境內多荒漠戈壁，可利用土地資源有限。此番，新疆摸清國土資源“家底”，為可持續發展作精打細算。

1.06億畝耕地守住紅線

“新疆‘三調’耕地面積1.06億畝，較‘二調’時增加了2800多萬畝，主要來源為土地開發整治和農業結構調整。”新疆自然資源廳調查監測處處長李超說。此外，調查結果顯示，新疆還有1500多萬畝果園，主要分布在新疆南部地區。

分析調查結果，新疆耕地數量雖有增加，但牧區耕地、沙荒耕地、重度鹽堿化耕地、水資源約束的未耕作耕地以及林糧間作耕地等不穩定耕地數量較多。

李超說：“綜合考慮新疆耕地總體質量不高、不穩定耕地量較大的實際情況，以及生態建設、經濟社會發展用地需求等因素，耕地保護形勢仍十分嚴峻，必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度。”

他說，須嚴格耕地用途管制，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控耕地“非糧化”，從嚴控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。

10年新增1.13億畝生態用地

調查結果顯示，從“二調”到“三調”的10年間，新疆生態功能較強的林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等地類合計凈增加約1.13億畝，生態建設取得積極成效。

位于中國西北的新疆，深居內陸，遠離海洋，土地荒漠化較嚴重。多年來，新疆持續加大生態保護力度，生態環境質量不斷改善。李超說，“三調”結果顯示，新疆生態建設雖取得積極成效，但局部地區生態建設格局仍不穩定，必須堅持最嚴格的生態環境保護制度。

李超說：“上述10年間，新疆約有302萬畝耕地流向林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等生態功能較強的地類，而又有2550余萬畝上述地類流向耕地，說明當前新疆國土利用和生態建設格局在局部地區還不穩定。”

他說，下一步，新疆將對“三調”發現的不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜荒則荒、宜沙則沙”的原則，逐步進行調整，優化生態、生產、生活空間。

建設用地與經濟發展總體相適應

李超在回答記者提問時稱：“新疆建設用地總量約2600萬畝，較‘二調’時增加約648萬畝，增幅33.14%。同期新疆國內生產總值增長220.92%，常住人口城鎮化率從42.80%提高到56.53%。總體看，新疆建設用地的增加與經濟社會發展總體相適應。”

不過，他也指出，新疆建設用地節約集約程度不夠的問題依然突出。“從‘三調’數據看，新疆城鎮用地總規模達到470多萬畝，村莊用地總規模達1170余萬畝，一些地方存在低效和閑置土地，總量較大，布局不盡合理。城鄉建設用地盤活利用的潛力較大。”他說，為實現高質量發展，必須堅持最嚴格的節約用地制度，著力提高用地效率。(完)

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