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人民網北京4月19日電 （記者杜燕飛）人民銀行和外匯局18日發布《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》（以下簡稱《通知》），從支持困難主體救助、加強實體經濟支持、促進外貿出口發展等三方面提出加強金融服務、加大支持實體經濟力度的23條政策舉措。

外匯局有關部門負責人表示，在23項政策舉措中，外匯局提出了6大服務舉措，優化外匯和跨境人民幣業務辦理，促進外貿出口平穩發展，加大外匯管理對實體經濟支持力度，為中小企業帶來實實在在的政策紅利。

貿易外匯收支便利化政策推廣至全國

在提升貿易便利化水平方面，《通知》明確，將優質企業貿易外匯收支便利化政策推廣至全國，穩步開展更高水平貿易投資人民幣結算便利化試點，鼓勵銀行將更多優質中小企業納入便利化政策范疇。進一步拓寬結算渠道，支持符合條件的非銀行支付機構和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務、外貿綜合服務等貿易新業態相關市場主體提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

“該項舉措不僅將優質企業便利化政策擴大到全國，而且將優質中小外貿企業納入便利化政策范圍，加大了對中小企業支持力度，助力外匯結算‘秒申請、分鐘辦’。”上述負責人表示，對于以中小企業為主的跨境電商等貿易新業態業務，適應小額、海量、電子化的交易特點，進一步豐富結算渠道，降低結算成本，促進外貿出口發展。

在便利企業開展跨境融資方面，《通知》提出，支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業開展外債便利化額度試點。進一步便利企業借用外債，支持非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業以線上方式申請外債登記。同時，《通知》還進一步便利具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯和購匯償還。

“這些舉措便于外貿企業充分利用國內、國際兩個市場、兩種資源，從海外獲取低成本的融資。”上述負責人表示，專精特新中小企業也首次被納入試點范圍，擴大了政策惠及面。

此外，《通知》指出，支持銀行通過電子化等方式提高業務辦理效率，推動金融機構實現業務辦理的網絡化、無紙化，為企業提供更加高效便捷的跨境資金結算服務。

進一步完善企業匯率風險管理服務

近年來，人民幣匯率雙向波動、彈性增強，中小外貿企業加強匯率風險管理的重要性愈發凸顯。

《通知》明確，金融機構要及時響應外貿企業等市場主體的匯率避險需求，支持企業擴大人民幣跨境結算，優化外匯衍生品業務管理和服務，降低企業避險保值成本。鼓勵有條件的地區強化政銀企合作，探索完善匯率避險成本分攤機制，擴大政府性融資擔保體系為企業提供貿易融資、匯率避險業務的擔保，提升企業應對匯率波動能力。

“《通知》提出要引導銀行優化服務、降低交易成本、擴大本幣結算、加強銀政企合作等多項措施，有利于進一步完善企業匯率風險管理等服務，”上述負責人介紹，各銀行分支機構把衍生品專業化業務做得更深入，可以幫助當地小微企業管理好外匯風險敞口，助力小微企業發展。

數據顯示，2021年企業利用遠期、期權等外匯衍生產品管理匯率風險的規模同比增長59%，高于同期銀行結售匯增速36個百分點，推動企業套保比率同比上升4.6個百分點至21.7%，顯示出企業匯率避險意識增強，風險中性經營理念提升。

《通知》同時明確，中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。

記者梳理，這一政策紅利較之2021年有了大幅提升。2021年，中國外匯交易中心減半收取中小微企業衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。

推動中國債券市場整體開放

《通知》明確，推動銀行間和交易所債券市場統一準入標準，簡化入市流程，完善境外投資者投資境內債券市場資金管理。優化境外機構境內發行債券（熊貓債）資金管理，熊貓債發行主體境內關聯企業可按實需原則借用相關熊貓債資金。進一步便利合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）辦理境內證券期貨投資資金登記業務。

“整體看，這些舉措有利于推動中國債券市場整體開放，統一外資投資境內債券市場資金管理規則，優化資金匯出入管理手續，進一步便利境外機構投資者投資中國債券市場，吸引更多境外投資者進入中國債券市場。”上述負責人表示。

在加大出口信用保險支持力度方面，《通知》明確，發揮出口信用保險增信保障作用，引導保險機構做好對中小微外貿企業的金融服務，進一步提高保險理賠效率。深化政保銀企四方合作，通過跨境金融服務平臺“出口信保保單融資”應用場景，提供更豐富的跨境貿易背景信息和更便捷的核驗服務，精準服務外貿企業，擴大保單融資規模。

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