為進一步加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用，構建資源循環(huán)型產業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系，提高資源利用效率，近日，國家發(fā)展改革委、商務部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，到2025年，廢舊紡織品循環(huán)利用體系初步建立，循環(huán)利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達到25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200萬噸。到2030年，建成較為完善的廢舊紡織品循環(huán)利用體系，生產者和消費者循環(huán)利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展，產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，廢舊紡織品循環(huán)利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產量達到300萬噸。

“《實施意見》印發(fā)執(zhí)行，將在提高紡織行業(yè)資源利用效率、推動生態(tài)文明建設、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標等方面發(fā)揮重要作用。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫淮濱認為，以廢舊紡織品循環(huán)利用為突破口，將有助于完善我國廢舊物資循環(huán)利用體系，提高資源循環(huán)利用水平。《實施意見》從生產、回收、綜合利用3個方面明確了推行紡織品綠色設計、鼓勵使用綠色纖維、完善回收網絡、促進再生利用產業(yè)發(fā)展等9條具體措施，“旨在著力打通紡織品回收、交易流通、精細分揀、綜合利用等關鍵環(huán)節(jié)堵點、痛點，并強調在標準規(guī)范、科技創(chuàng)新和政策扶持等方面加強支撐保障，在統(tǒng)籌協(xié)調和典型引領等方面強化組織實施”。

我國是全球最大的紡織服裝生產國和消費國，每年纖維消費總量約3000萬噸，人均纖維消費量約22.4公斤。“由于受回收體系、分揀方式、技術和標準等因素制約，目前我國再生纖維原料以PET瓶片和工業(yè)紡織品廢料為主，來自城鄉(xiāng)居民的舊衣織物數(shù)量較少，廢舊紡織品循環(huán)利用總體效率偏低。”孫淮濱表示，隨著全球時尚產業(yè)2030年前實現(xiàn)再生材料替代目標明確，未來再生纖維原料需求量將快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品循環(huán)利用率及再生纖維產量，構建廢舊紡織品資源循環(huán)利用體系，推動相關產業(yè)發(fā)展。

“《實施意見》還為紡織品工業(yè)資源循環(huán)型體系建設指明了方向。”孫淮濱認為，一是推進紡織工業(yè)綠色低碳生產，鼓勵紡織企業(yè)開展綠色設計；制定紡織品材質分類指南，提高廢舊紡織品分揀效率和準確性。二是鼓勵紡織企業(yè)優(yōu)先使用綠色纖維原料，加強綠色產品標準、認證、標識體系建設；引導支持紡織企業(yè)特別是品牌企業(yè)使用再生纖維及其制品，促進廢舊紡織品高值化利用。三是強化紡織品生產者社會責任，鼓勵企業(yè)落實中國紡織服裝企業(yè)社會責任管理體系（CSC9000T）。

我國廢舊紡織品再生利用產業(yè)發(fā)展已經取得一些進展。“十三五”期間，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化程度普遍提高。“這期間，34家再生滌綸生產企業(yè)通過工信部行業(yè)規(guī)范條件評審，已形成若干典型產業(yè)集群。”孫淮濱說。

盡管如此，孫淮濱表示，目前我國廢舊紡織品再生行業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈尚不完整，“廢舊紡織品分揀還是以傳統(tǒng)人工鑒別為主，分揀、開松、回收利用的中高端成套裝備基本依賴進口”。

為此，《實施意見》清晰地描繪出下一步廢舊紡織品資源化、高值化利用發(fā)展路徑。一是推動廢舊紡織品再生利用產品高值化發(fā)展，支持廢舊紡織品利用企業(yè)研發(fā)生產高附加值產品。二是推動廢舊紡織品再生產品在建筑材料、汽車內外飾、農業(yè)、環(huán)境治理等領域的應用，鼓勵將不能再生利用的廢舊紡織品規(guī)范開展燃料化利用。三是實施制式服裝重點突破，選擇重點領域和重點區(qū)域，組織開展廢舊制式服裝循環(huán)利用試點，優(yōu)化集中循環(huán)利用技術路徑和市場化機制，提高統(tǒng)一著裝部門、行業(yè)制服工裝、校服的循環(huán)利用率。

“中國紡織工業(yè)聯(lián)合會將認真落實《實施意見》相關要求，配合相關部門開展廢舊紡織品資源綜合利用先進工藝、技術、裝備目錄推薦，加強再生滌綸短纖、長絲熔噴、再生纖維素纖維技術產業(yè)轉化，提高廢舊紡織品高值化利用水平。”孫淮濱說。 （經濟日報記者 祝君壁）

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