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(經濟觀察)中國制造業占比回升勢頭能否保持？

中新社北京4月25日電 (記者 劉育英)一季度中國制造業增加值占GDP比重達到2016年以來最高值。在諸多不確定因素下，中國正多措并舉穩定產業鏈供應鏈，促進工業經濟穩定增長，保持制造業占比穩定。

在2021年前，中國制造業占比經歷多年下降，2011年，中國制造業比重為32.06%，而到了2020年，已降至26.18%。到2021年，制造業占比重回正增長，達到27.4%，同比提高1.1個百分點。

制造業是立國之本、強國之基。中國官方此前已多次強調保持制造業比重穩定。“十四五”規劃進一步提出“深入實施制造強國戰略”，并首次強調“保持制造業比重基本穩定”。

眾誠智庫高級副總裁柳絮接受采訪時表示，從全球各國經濟發展情況的歷史實踐證明，制造業是一個國家搶占國際競爭戰略制高點的關鍵，是保持國內經濟穩定、創造就業、拉動增長等方面的重要領域。

從發達國家經驗看，制造業比重下降，包括從業人員的比重降低，是經濟發展與工業化進程發展的必然結果。但相比制造業發達國家，工信部原部長李毅中曾表示，中國制造業比重下降存在過早、過快的問題。

2008年全球金融危機后，制造業重要性再次凸顯，歐美發達國家加快實施“再工業化”戰略，中國提出“制造強國”戰略，新興經濟體加速打造新“世界工廠”。

在此背景下，今年一季度，中國制造業占比保持提升。賽迪智庫工業經濟研究所副所長韓建飛認為，這一方面是由于“動態清零”疫情防控政策和經濟穩增長政策為制造業持續向好發展奠定了基礎，投資、出口對制造業的拉動作用明顯；另一方面是制造業受新冠肺炎疫情的影響較服務業更小。

柳絮認為，近幾年來中國采取的關鍵技術突破、支持專精特新企業等科技創新政策的成效逐漸顯現，尤其在高技術制造業、裝備制造業領域，產業競爭力與市場空間逐漸提升。另外，旅游等服務業受疫情影響較大，比重下降。

然而，國內外的不確定因素在增加。3月份受疫情多點散發、地緣政治沖突等不利因素影響，工業經濟一些指標明顯放緩，下行壓力進一步加大。

例如，到3月21日，中國3月整車貨運流量指數日均值同比增長2.6%，較前2月6.2%的增速大幅回落。中國工信部副部長辛國斌在上周末一個會議上表示，長三角地區汽車裝備、電子等產業，其中一家企業停產，可能導致產業鏈供應鏈上一大批企業受到影響。

面對產業鏈供應鏈的堵點卡點，中國多部門采取措施保障貨運物流通常，工信部等部門發布4批重點產業鏈供應鏈“白名單”企業，總量為2000多家；對于原材料價格上漲，官方嚴打囤積居奇、哄抬物價；此外官方出臺系列措施為中小企業紓困。

從更長時間周期看，韓建飛認為，新能源汽車、新材料等新興產業都是傳統產業的轉型升級，應穩住傳統產業這一“基本盤”；加快培育新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備等先進制造業產業集群；進一步擴大新能源汽車、智能家電等重點領域消費，提高內需對制造業增長的貢獻。

柳絮表示，應促進區域協同、擴大對外開放，實現產業鏈高效協同銜接，加速構建國內大循環，降低制造業成本，提高生產效率；加強國際合作，進一步擴大國外市場，發揮外需在制造業中的支撐作用。(完)

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