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(經(jīng)濟(jì)觀察)中國制造業(yè)占比回升勢頭能否保持？

中新社北京4月25日電 (記者 劉育英)一季度中國制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2016年以來最高值。在諸多不確定因素下，中國正多措并舉穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，保持制造業(yè)占比穩(wěn)定。

在2021年前，中國制造業(yè)占比經(jīng)歷多年下降，2011年，中國制造業(yè)比重為32.06%，而到了2020年，已降至26.18%。到2021年，制造業(yè)占比重回正增長，達(dá)到27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。中國官方此前已多次強(qiáng)調(diào)保持制造業(yè)比重穩(wěn)定。“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步提出“深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略”，并首次強(qiáng)調(diào)“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。

眾誠智庫高級副總裁柳絮接受采訪時(shí)表示，從全球各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的歷史實(shí)踐證明，制造業(yè)是一個(gè)國家搶占國際競爭戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵，是保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)增長等方面的重要領(lǐng)域。

從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，制造業(yè)比重下降，包括從業(yè)人員的比重降低，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的必然結(jié)果。但相比制造業(yè)發(fā)達(dá)國家，工信部原部長李毅中曾表示，中國制造業(yè)比重下降存在過早、過快的問題。

2008年全球金融危機(jī)后，制造業(yè)重要性再次凸顯，歐美發(fā)達(dá)國家加快實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，中國提出“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略，新興經(jīng)濟(jì)體加速打造新“世界工廠”。

在此背景下，今年一季度，中國制造業(yè)占比保持提升。賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長韓建飛認(rèn)為，這一方面是由于“動(dòng)態(tài)清零”疫情防控政策和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長政策為制造業(yè)持續(xù)向好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，投資、出口對制造業(yè)的拉動(dòng)作用明顯；另一方面是制造業(yè)受新冠肺炎疫情的影響較服務(wù)業(yè)更小。

柳絮認(rèn)為，近幾年來中國采取的關(guān)鍵技術(shù)突破、支持專精特新企業(yè)等科技創(chuàng)新政策的成效逐漸顯現(xiàn)，尤其在高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)競爭力與市場空間逐漸提升。另外，旅游等服務(wù)業(yè)受疫情影響較大，比重下降。

然而，國內(nèi)外的不確定因素在增加。3月份受疫情多點(diǎn)散發(fā)、地緣政治沖突等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)一些指標(biāo)明顯放緩，下行壓力進(jìn)一步加大。

例如，到3月21日，中國3月整車貨運(yùn)流量指數(shù)日均值同比增長2.6%，較前2月6.2%的增速大幅回落。中國工信部副部長辛國斌在上周末一個(gè)會(huì)議上表示，長三角地區(qū)汽車裝備、電子等產(chǎn)業(yè)，其中一家企業(yè)停產(chǎn)，可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上一大批企業(yè)受到影響。

面對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，中國多部門采取措施保障貨運(yùn)物流通常，工信部等部門發(fā)布4批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)，總量為2000多家；對于原材料價(jià)格上漲，官方嚴(yán)打囤積居奇、哄抬物價(jià)；此外官方出臺(tái)系列措施為中小企業(yè)紓困。

從更長時(shí)間周期看，韓建飛認(rèn)為，新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“基本盤”；加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車、智能家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，提高內(nèi)需對制造業(yè)增長的貢獻(xiàn)。

柳絮表示，應(yīng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、擴(kuò)大對外開放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同銜接，加速構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，降低制造業(yè)成本，提高生產(chǎn)效率；加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步擴(kuò)大國外市場，發(fā)揮外需在制造業(yè)中的支撐作用。(完)

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