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辦好義務教育，事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展和民族未來。從2012年到2021年，我國義務教育在全面普及基礎上，進一步實現縣域基本均衡發展。

人民群眾對“上好學”的呼聲日益強烈。中辦、國辦近日印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》提出，到2027年，優質均衡的基本公共教育服務體系初步建立。到2035年，適齡學生享有公平優質的基本公共教育服務，總體水平步入世界前列。

優質均衡要更注重內涵發展和質量提升。《意見》不僅注重義務教育學校校舍建設、安全防范建設、教學儀器設備、數字化基礎環境等辦學硬件條件，更對學校班額、教師配備、校園文化環境等軟件建設提出要求。針對當前不少地區教師結構性缺員問題，《意見》提出確保以縣為單位實現中小學教職工編制全面達到國家基本標準，依據國家課程方案配齊配足教師，特別是加強思政課、體育、美育、勞動教育和心理健康教育、特殊教育教師配備。

實現優質均衡要更注重優化教育資源配置。受城鎮化等因素影響，部分農村學校生源大幅減少，城鎮學校隨遷子女不斷增加，“鄉村空、城鎮擠”矛盾突出。《意見》要求建立與常住人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，按實際服務人口規模配置教育資源。目前，城鎮大班額已基本消除，還需進一步振興鄉村教育，切實提高鄉村學校辦學水平。《意見》還要求加強國家中小學智慧教育平臺建設，構建互聯互通、共建共享的數字教育資源平臺體系。此舉將充分利用信息化打破資源壁壘，幫助農村邊遠地區提高教育質量。

優質均衡主要體現在校際之間，推進師資力量配置均衡是關鍵。《意見》提出，完善交流輪崗保障與激勵機制，將到鄉村學校或辦學條件薄弱學校任教1年以上作為申報高級職稱的必要條件，3年以上作為選任中小學校長的優先條件。規定如此具體，就是要保證教師交流輪崗這一推進校際資源均衡配置的做法能切實有效地貫徹落實。《意見》還提出要積極探索建立新招聘教師在辦學水平較高的學校見習培養制度。雙向流動不僅為薄弱校帶去優質教學資源，還有助于年輕教師開闊眼界、增長才干，為建設一支高素質教師隊伍提供保障。（本文來源：經濟日報 作者：李 丹）

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