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中新網銀川7月11日電 (記者 李佩珊)城鄉一體化供水是統籌城鄉發展、提高生活質量的一項重要民生工程，如何高質量推進城鄉供水一體化，是擺在各方面前的一道難題。近日，“城鄉一體化供水高質量發展座談”暨“銀川都市圈西線供水工程現場調研行”活動在寧夏銀川市拉開帷幕，本次活動采用實地調研+交流研討形式開展，以案例看發展，共商城鄉供水一體化發展之路。

活動期間，來自黃河中上游流域的供水、設計規劃、智慧水務等企業代表以及各方專家學者、媒體記者等30余名代表從銀川都市圈城鄉供水工程的東線走到西線，一路親身感受黃河水如何變成造福人民的幸福水。

寧夏是沿黃九省區中唯一全境屬于黃河流域的省區，黃河流經的先天自然條件和特有的地理地勢，使寧夏這片塞上沃土，成為全國重要的生態節點，生態屏障和生態通道。但是，寧夏同時又面臨水資源嚴重短缺和生態脆弱等挑戰，銀川市作為全國唯一一個以地下水為單一水源的省會城市，一段時期以來是沿黃河城市中唯一一個“守著黃河缺水喝”的城市。在此背景下，銀川都市圈城鄉供水一體化工程應運而生。

該工程是全國150項重點水利工程之一。2020年6月，銀川都市圈城鄉西線供水工程實現全線覆蓋黃河水，銀川市、石嘴山市、吳忠市8個縣區的260余萬城鄉居民告別了長期飲用地下水的歷史，開始改喝經過凈化處理的黃河水。2023年6月，銀川都市圈城鄉東線供水工程建設接近尾聲，經一系列工序后，凈化處理干凈后的黃河水分別為利通區、青銅峽市、靈武市供水。

活動中，調研團來到西夏水庫，當黃河水從青銅峽黃河金沙灣取水泵站涌進水庫，經過調蓄沉沙后，調研團親眼看到渾濁的黃河水變得清澈起來。而這只是黃河水進入居民家中的第一步，經過機械攪拌、絮凝、沉淀、過濾以及“次氯酸鈉+紫外線”消毒等一系列水處理工藝，滿足106項指標后，黃河水方可正式流入市政管網，輸送到居民家中。

“寧夏作為黃河流域生態保護和高質量發展先行區，從哪個方面先行？我這次在調研中找到了一些答案。從水庫到銀川水廠中控室、再到智慧水務中心、96666供水服務熱線，可以說，銀川用一整套科學、智慧、高效的管理系統，管控著從源頭到水龍頭的供水全過程，這樣才讓波濤洶涌的黃河水成為民眾生活中必不可少的‘幸福水’。”座談中，國家發改委國土開發與地區經濟研究所區域戰略室副主任、副研究員鄭國楠表示，該項目是支撐寧夏建設先行區的鮮活案例。

據悉，為了用好黃河水，寧夏還在全國率先出臺“四水四定”管控指標方案，從區域、行業、產業等方面對用水量進行重新分配，實行總量控制、指標到縣、用途管控。“‘四水四定’是破解寧夏發展水資源瓶頸的關鍵。我們一直把水資源作為最大的剛性約束，堅決抑制不合理的用水需求，保護好賴以生存的黃河水資源。”寧夏回族自治區黨校科研處副處長張弼表示，城鄉供水一體化就是這個實踐的生動典范，“不論是政府還是水務企業，必須要精打細算，用好水資源，從嚴從細管好水資源，使水資源成為有償有價的商品，推動水資源向集約型、高效型和生態型轉變，以農業節水支撐工業城鎮化的發展。”

座談中，南水北調高質量發展研究院副院長、中國人民大學管理學院教授吳鵬還從“南水北調工程”為切入點，以啟發黃河流域沿線取水調水相關困惑。他認為，城鄉供水一體化高質量發展，要解決兩個問題，一個是政府的問題，一個是企業的問題。“我們總是混淆政府的責任跟企業的責任，導致了水務集團、自來水公司難以發展。想要做好高質量發展，必須要明確好雙方責任。水務改革，先行先試，跟政府建立雙方接受的、可共贏的、可持續的模式是關鍵。”他說。

同時，供水企業也提出了目前制約城鄉供水一體化發展的難題。“城鄉供水一體化，實際強調的是要統一管理、統一運行。但是，許多水廠和管道并未完全把農村已有管網回購來統一管理，還存在許多自建自管的現象。推進城鄉供水一體化建設，核心的問題是解決農村飲水安全問題，重點是提高鄉村的供水保障能力，做好頂層設計尤為重要。”代表西北地區大部分供水工程的設計人員——中國市政工程西北設計研究院給排水副總工程師、科創中心主任王海梅表示。

座談中，來自西安、蘭州、銀川、吳忠等多地供水企業代表邊聽邊記，大家紛紛表示，多方力量集中探討破解城鄉一體化供水難題的同時，也為黃河中上游區域水務建設發展提供了“良方”，按下了發展的“加速鍵”。

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