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中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月17日訊（記者 魏金金）為加快構建廢棄物循環(huán)利用體系，促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用，國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、設備類型、退役情況等因素，《指導意見》分2025年、2030年兩個階段，從責任機制、標準體系、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等方面提出了退役風電、光伏設備循環(huán)利用的工作目標：到2025年，集中式風電場、光伏發(fā)電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環(huán)利用相關標準規(guī)范進一步完善，資源循環(huán)利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環(huán)利用技術體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標準規(guī)范更加完善，風電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

國家發(fā)展改革委有關負責同志表示，近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規(guī)模穩(wěn)居全球第一。隨著產(chǎn)業(yè)加快升級和設備更新?lián)Q代，新能源設備將面臨批量退役問題。退役新能源設備屬于新型固體廢棄物，退役風電設備體積大、材料復雜，退役光伏設備具有較高資源價值。退役風電、光伏設備循環(huán)利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規(guī)范利用處置帶來的土地占用和環(huán)境風險，是風電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展的最后一環(huán)。當前，我國部分發(fā)電企業(yè)、設備生產(chǎn)企業(yè)、回收利用企業(yè)已積極探索退役風電、光伏設備循環(huán)利用技術和應用場景，積累了一定經(jīng)驗。但退役風電、光伏設備循環(huán)利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業(yè)化回收利用企業(yè)較少、商業(yè)模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現(xiàn)象。

對此，《指導意見》明確了大力推進綠色設計、建立健全退役設備處理責任機制、完善設備回收體系、強化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進設備再制造、規(guī)范固體廢棄物無害化處置等重點任務。

圍繞重點任務，《指導意見》提出了加大技術研發(fā)力度，強化資金和政策支持，健全標準規(guī)范體系，培育重點地區(qū)和企業(yè)等多項保障措施。其中包括，利用中央預算內(nèi)投資現(xiàn)有資金渠道，加強對退役風電、光伏設備循環(huán)利用項目的支持。依法落實節(jié)能節(jié)水、固定資產(chǎn)加速折舊、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退等相關稅收優(yōu)惠政策。研究將退役風電、光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務，為符合條件的退役風電、光伏設備循環(huán)利用類項目提供融資便利。鼓勵有條件的地方制定退役風電、光伏設備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專項支持政策等。

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